北京产业布局特点与产业生产率比较

   

创新是经济学概念，创新资源是经济资源的重要组成部分，创新资源布局和经济布局，特别是产业布局有着千丝万缕的联系。第四部分重点对科技创新资源进行了盘点，由于北京产业布局对北京创新资源具有重要意义，且内容十分丰富。因此，本部分专门对产业布局的特点进行研究。

在第一部分提到，产业空间布局多由自然环境和市场环境所决定，在特殊年代还加上经济战略和国家意志等因素。产业空间布局的形成一般都经历较长时间的历史进程。如北京北部的顺义和怀柔，由于水的因素且较密云延庆交通便利，再加上北京强大的消费能力，逐步形成了食品和饮料加工业集聚地。反之，也有失败的例子。有许多好产品北京都发展过，如电冰箱、彩电、自行车、照相机、手表，结果都由于缺乏竞争力败下阵来。因此，从历史上看，在北京发展起来的产业，自有其原因，发展不起来的产业，同样也自有其原因。对北京当前产业布局的特点进行研究，有助于优化北京创新资源的布局。

一、北京经济产出在全国的地位

改革开放前，北京是一个工业门类较为齐全，工业产品基本能够自给自足的城市，改革开放后，北京经济产出由1978年的全国第14位上升为第12位（超过辽宁和黑龙江）。由于其他沿海发达地区，特别是珠三角区地区、长三角地区工业迅速发展，北京工业占全国的比重却迅速缩小，由上世纪80年代的4%左右下降至近年的1.5%左右，而由于常住人口的增长，中央在京机构和国外机构在北京的增加，服务业占全国比重逐步扩大，由于上世纪80年代的3%左右提升为5%左右。

                  表1                    北京GDP和各产业增加值占全国比重                 单位：%

年份	GDP	第一产业	第二产业	第三产业	工业	建筑业
1978	3.0	0.5	4.4	2.9	4.3	5.2
1980	3.0	0.4	4.3	3.7	4.3	4.5
1990	2.7	0.9	3.4	3.2	3.2	5.0
2000	3.2	0.5	2.3	5.2	2.1	3.4
2010	3.5	0.3	1.8	6.0	1.7	2.3
2011	3.4	0.3	1.7	5.9	1.6	2.2
2012	3.4	0.3	1.7	5.8	1.6	2.1
2013	3.4	0.3	1.7	5.7	1.6	2.1
2014	3.4	0.3	1.7	5.6	1.7	2.0
2015	3.4	0.2	1.7	5.5	1.6	2.1
2016	3.5	0.2	1.7	5.4	1.6	2.1
2017	3.4	0.2	1.6	5.3	1.5	2.0

 

从北京自身的产业结构看，第二产业和第三产业的发展逆向相关。第二产业由70%下降至近年的不到20%，第三产业由原来的20%左右上升为近年的80%左右，值得注意的是，工业占比重由原来占60%多下降至15%左右。

二、各区经济产出在北京的地位

从北京17个区（16区加亦庄经济开发区，下同）经济产出看，海淀等四区占全市GDP的60%以上。海淀区和朝阳区无疑占比重最大，合计达到北京市的五分之二以上，再加上东城区和西城区，比重占到全市的60%以上。其他13个区只有不到40%。值得注意的是作为“三城一区”所以地的亦庄开发区，只占全市的不到5%，昌平为3%，怀柔为1%。但是亦庄的相对优势在于工业，从全市的工业看，亦庄明显超其他地区，占到全市的20%以上。海淀区工业占全市比重为10.6%，略高于房山、昌平、朝阳，不及顺义。               

                   表3                 北京各区占全市GDP和工业增加值比重                  单位：%

各    区	GDP		工业
	2017	2012	2017	2012
东 城 区	8.0	8.1	0.9	0.9
西 城 区	14.0	14.5	5.9	6.2
朝 阳 区	20.1	20.3	7.3	9.1
丰 台 区	5.1	5.2	3.2	3.4
石景山区	1.9	1.9	1.9	2.3
海 淀 区	21.2	19.7	10.6	9.1
门头沟区	0.6	0.7	1.6	1.6
房 山 区	2.4	2.5	8.2	7.4
通 州 区	2.7	2.5	5.1	4.9
顺 义 区	6.1	6.2	14.3	13.7
昌 平 区	3.0	2.8	7.1	6.0
大 兴 区	2.3	2.2	4.5	3.7
怀 柔 区	1.0	1.0	3.2	2.8
平 谷 区	0.8	0.9	1.6	1.5
密 云 区	1.0	1.0	1.9	2.0
延 庆 区	0.5	0.5	0.7	0.4
北京经济技术开发区	4.9	4.6	20.4	15.7

 

从国民经济各行业（大类）在北京的分布看，由于临空经济区在顺义，交通运输、仓储和邮政业占全市的42%；金融街在西城，金融业占全市的38.8%；其他行业的主要集聚地都是海淀和朝阳。

三、北京各区产业布局

北京各区产业结构各具特色。核心区和近郊区第三产业占很大比重，远郊区的第二产业占比重明显高于核心区和近郊区。一些经济总量较小、工业总量较小的区，工业占比重反而高，而工业占全市比重较高的区（对照上表）工业占本区比重反而低，如怀柔区工业只占全市工业的3.2%，但工业占本区的比重却达到48.5%，平谷和密云也是如此；又如海淀区工业占全市工业的10.6%，但工业占本区的比重只有7.6%，朝阳区工业占全市工业的7.3%，但占本区的比重只有5.6%。越是经济较发达的地区，第三产业占比重就越大，经济不太发达的地区，第三产业占比重占越小。

 四、北京产业生产率比较

根据历年的《中国区域科技创新评价报告》，北京生产率总体上位居全国前列。从劳动生产率看，2016年北京为天津、上海、内蒙古之后的第4位，资本生产率为广东、浙江、四川、江苏、上海之后的第6位。

从三次产业全要素生产率[1]看，第三产业水平最高，第一产业较差。第一产业和第二产业的全要素生产率都在下降，相对应的占GDP比重也有所下降；第三产业全要素生产率有所上升，相对应的占GDP比重也有所提升。

         表6               北京三次产业全要素生产率和占GDP比重比较              单位：%

产业	全要素生产率			占GDP比重
	2012	2016	2016-2012	2012	2016	2016-2012
第一产业	102.05	91.18	-10.86	0.86	0.51	-0.35
第二产业	103.38	102.17	-1.21	26.99	19.61	-7.38
第三产业	101.24	102.35	1.11	72.14	79.87	7.73
合计	101.77	102.23	0.46	100.00	100.00	0.00

 

从各门类行业看，属于工业的三个行业生产率均有所下降，占GDP份额也在下降；生产率提升最快的是房地产业和建筑业，但占GDP份额有所下降；电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输业和金融业的生产率有所提升，且份额有所提升；信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业份额有所提升，但生产率有所下降。

 

从制造业大类行业看，除金属制品、机械和设备修理业略有增加外，其他行业占GDP份额均有不同程度下降，说明北京制造业处于全面收缩状态。从生产率看，水平较高的一般多为居民生活消费制造业，提升最快的是黑色金属冶炼和压延加工业，以下依次为木材加工和木竹藤棕草制品业，金属制品、机械和设备修理业，烟草制品业，计算机、通信和其他电子设备制造业，化学纤维制造业，纺织业等。可见，在制造业中，经济效益较好的依然是一些粗加工行业和与生活较密切的行业。

通过相关系数的测算可见，北京的产业结构2012年和2016年相关系数为0.8718，相似度较高；而全要素生产率2012年和2016年相关系数为0.6293，为中度相关。

       表8            北京制造业大类行业全要素生产率和占GDP比重比较            单位：%

制造业大类行业	全要素生产率			占GDP比重
	2012	2016	2016-2012	2012	2016	2016-2012
农副食品加工业	114.43	107.15	-7.27	0.29	0.25	-0.04
食品制造业	108.79	106.57	-2.22	0.59	0.43	-0.16
酒、饮料和精制茶制造业	104.26	98.97	-5.28	0.43	0.27	-0.16
烟草制品业	90.88	97.06	6.18	0.24	0.17	-0.07
纺织业	107.79	110.01	2.23	0.05	0.03	-0.02
纺织服装、服饰业	117.61	107.32	-10.29	0.35	0.19	-0.16
皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业	112.51	111.10	-1.40	0.02	0.01	-0.01
木材加工和木竹藤棕草制品业	102.19	118.32	16.13	0.02	0.01	0.00
家具制造业	110.56	106.73	-3.83	0.11	0.08	-0.03
造纸和纸制品业	100.09	98.03	-2.06	0.12	0.07	-0.05
印刷和记录媒介复制业	113.05	104.26	-8.79	0.38	0.23	-0.15
文教工美体育和娱乐用品制造业	109.99	91.18	-18.81	0.08	0.04	-0.04
石油加工炼焦和核燃料加工业	113.33	107.31	-6.02	0.92	0.59	-0.33
化学原料和化学制品制造业	99.66	98.96	-0.69	0.47	0.31	-0.16
医药制造业	113.47	102.15	-11.32	1.51	1.24	-0.27
化学纤维制造业	104.25	106.52	2.26	0.00	0.00	0.00
橡胶和塑料制品业	108.47	99.44	-9.03	0.18	0.11	-0.07
非金属矿物制品业	109.37	102.20	-7.17	0.59	0.37	-0.22
黑色金属冶炼和压延加工业	78.78	104.46	25.68	0.10	0.06	-0.03
有色金属冶炼和压延加工业	124.65	97.19	-27.46	0.12	0.05	-0.07
金属制品业	108.84	105.69	-3.15	0.45	0.30	-0.15
通用设备制造业	104.34	99.06	-5.29	0.97	0.66	-0.31
专用设备制造业	111.26	102.27	-9.00	1.09	0.79	-0.30
汽车制造业	114.33	98.05	-16.28	3.26	3.02	-0.24
铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业	107.82	103.54	-4.28	0.49	0.38	-0.11
电气机械和器材制造业	104.04	97.04	-6.99	0.92	0.55	-0.37
计算机、通信和其他电子设备制造业	99.25	102.14	2.89	2.28	1.39	-0.88
仪器仪表制造业	104.23	94.27	-9.96	0.53	0.35	-0.18
其他制造业	129.43	108.87	-20.56	0.14	0.10	-0.04
废弃资源综合利用业	93.09	92.24	-0.86	0.01	0.01	-0.01
金属制品、机械和设备修理业	95.84	104.88	9.04	0.12	0.14	0.02

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[1] 依据经济合作与发展组织《生产率测算手册》测算指数，指数说明参见第一部分。

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