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建设创新型省份是加快实施创新驱动发展战略

   

《国家创新驱动发展战略纲要》提出了打造区域创新示范引领高地,建设创新型省份和创新型城市等战略要求。建设创新型省份是加快实施创新驱动发展战略,培育发展新动力,引领经济发展新常态的内在需要,是贯彻落实国家区域发展总体战略,推动区域协调发展的重要支撑。

截止到2018年10月,全国共有广东、江苏、浙江、山东、福建、湖北、安徽、陕西、四川和湖南等10个省份获批建设国家创新型省份。根据近年的《中国区域科技创新评价报告》显示,创新型省份综合创新水平稳居前列,是国内重要的创新驱动策源地。

一、创新水平居前列

据《中国区域科技创新评价报告2018》显示,全国综合科技创新水平排名前15的省市中,除去北京等四个直辖市,创新型省份占据前15位的10席(参见图1)。从五个一级指标看,也多居全国前列(参见表1)。

 

          2016年综合科技创新水平指数                        2012年综合科技创新水平指数


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图1  区域综合科技创新水平指数排序

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从R&D投入强度看,在全国排名前15位的省份中,除去4个直辖市和辽宁,其他均为创新型省份,其中,江苏和广东排在全国第3位和第4位,浙江和山东分别排第6位和第7位,高于全国平均水平(2.15%),同时也高于10省的平均水平(2.28%)(参见图2)。



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图2  R&D经费投入强度

 

从企业R&D投入强度(与主营业务收入之比)看,全国排名前15位的省市中,创新型省份占据9位。其中,达到“十三五”国家科技创新规划目标值(1.1%)的11个省市中,创新型省份占据6席,为浙江、广东、江苏、湖南、山东和湖北(参见图3)。

 

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图3  企业R&D经费投入强度

 

从地方财政科技支出占地方财政支出比重看,全国排名前15位的省市中,创新型省份占据了7席,其中,高于全国水平(2.56%)的8个省市中,创新型省份占据了5位(参见图4)。



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图4  地方财政科技支出占地方财政支出比重

 

从万人发明专利拥有量看,全国排名前15位的省市中,创新型省份占据了9位,其中,江苏、浙江、广东排在全国的第3位、第4位和第5位,超过“十三五”国家科技创新规划目标值(12件)(参见图5)。


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图5  万人发明专利拥有量

二、创新资源高度聚集

2017年创新型省份R&D经费内部支出合计突破万亿元(11099.0亿元),占到全国的63.0%,加上北京和上海,12省市达到13883.8亿元,占到全国近80%(78.9%)。全国R&D经费投入超过千亿元的省份有6个,除北京和上海外,其他4个都是创新省份,广东(占13.3%)、江苏(占12.8%)、山东(占10%)和浙江(占7.2%),北京(占9%)和上海(占6.8%)同样超过千亿元。(参见图6、图7)。


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图6  12省市2017年R&D经费支出占全国比重

 



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图7  R&D经费支出

 

从企业研发投入看创新型省份也显示出超强的实力。2017年,创新型省份规模以上工业企业R&D经费支出合计达到8605.8亿元,占到全国71.6%,加上北京和上海,也大致占到全国近80%(78.4%),4个规模超过千亿元的均为创新型省份(参见图8、图9)。

 

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图8  12省市企业R&D经费支出占全国比重



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图9  企业R&D经费支出

 

从地方政府科技投入看,创新型省份地方财政科技支出2017年达到2622.6亿元,占到全国52.9%,加上北京和上海,占到全国近70%(68.0%)。在全国前8位的省市中,除北京、上海外,其他6省均为创新型省份,广东和江苏排在前2位(参见图10、图11)。


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图10  地方财政科技支出

 

 

 

 

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图11  12省市地方财政科技支出占经全国比重

 

从高新技术企业规模看,创新型省份合计达到8.3万家,占到全国的63.5%,加上北京和上海,占到全国81.7%。广东规模最大,超过了3万家,北京达到1.6万家,江苏达到1.4万家,浙江接近1万家。企业总收入达到19.5万亿元,占到全国61.3%,加上北京和上海,占到全国近80%(77.2%)(参见图12、图13)。


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图12  12省市高新技术企业数占全国比重

 

 


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图13  12省市高新技术企业总收入占全国比重

二、创新活力领跑全国

创新型省份显示出较强的活力,许多指标的增长速度领跑全国。

创新型省份R&D经费投入合计比2012年实际增长了75.1%,明显高于全国增速(51.1%)。增长速度最快的是安徽和湖南,达到了97%,福建增长了91.2%,广东和四川均增长了76.1%。(参见图14)。


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图14  12省市R&D经费支出

 

从研发投入强度看,提升幅度最大的是上海,比2012年提高了0.63个百分点,广东提高了0.44个百分点,安徽提高了0.42个百分点,山东提高了0.37个百分点,湖南提高了0.35个百分点,福建提高了0.1百分点,四川提高了0.26个百分点,江苏提高了0.25个百分点,均高于全国增幅(0.22个百分点)(参见图15)。

 

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图15  12省市R&D经费投入强度

 

企业投入快速提升。创新型省份企业R&D经费投入实际增长速度达到71.5%,高于全国增长速度(47.4%)。安徽和四川的增长速度超过了105%,湖南增长了100.9%,福建增长了80%左右(参见图16)。


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图16  12省市规模以上工业企业R&D经费支出

 

企业投入强度(与主营业务收入之比)提升幅度最大的是浙江,提高了0.55个百分点,湖南提高了0.36个百分点,山东、上海、江苏、安徽均提高了0.3百分点左右,高于全国增幅(0.29个百分点)(参见图17)。


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图17  12省市规模以上工业企业R&D经费投入强度

 

2017年创新型省份地方财政科技支出合计比2012年实际增长了123.2%,是全国平均增速的近3倍(46.8%)。增长速度最快的是湖北,增长了3.1倍,广东增长了2.1倍,安徽增长了1.7倍,陕西增长了1.3倍(参见图18)。


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图18  12省市地方财政科技支出

 

地方财政科技支出占地方财政支出比重提升幅度最大的是广东,提高了2.14个百分点,湖北提高了2.0个百分点,安徽提高了1.77百分点,陕西提高了0.59个百分点,均高于全国平均增幅(0.47个百分点)(参见图19)。


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图19  12省市地方财政科技支出占地方财政支出比重

 

创新型省份合计发明专利拥有量达到80.5万件,比2012年增长了2.3倍,高于全国增长速度(2.1倍)。安徽增长最快,增长了5.2倍,江苏、福建均增长了3倍,山东和四川增长了2.4倍,湖北增长了2.3倍(参见图20)。

 

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图20  12省市发明专利拥有量

 

北京万人发明专利拥有量是上升最快的城市,每万人提高了61件,上海提高了25件,江苏提高了17件,浙江提高了13件,广东提高了11件,高于全国增幅(7件)(参见图21)。


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图21  12省市万人发明专利拥有量

 

高新技术企业群体不断壮大。创新型省份高新技术企业数达到8.3万家,比2012年增长了2倍多,高于全国增速(1.9倍),广东增长最快,增长了4倍多,湖北和湖南均增长了2倍多。企业总收入增长了78.3%,高于全国增速(67.7%)。浙江、湖北、湖南和广东均增长了1倍多(参见图22、图23)。

 

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图22  12省市高新技术企业数


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图23  12省市高新技术企业总收入

 

创新型省份建设在取得以上进步的同时,仍有一些建设进程不太理想,由于各创新型省份之间差距较大,有些创新型省份建设进程有待进一步加快。

一、部分省份研发投入强度与规划目标值有差距

虽然江苏、广东、浙江和山东的研发投入强度达到或接近2.5%的目标,但其他6个省还有较大差距。作为科技创新中心的北京和上海,R&D经费投入强度很高,但规模并不大,尤其是北京,占全国的份额呈持续下降态势,研发投入强度比2012年下降了0.31个百分点(图24)。


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图24  12省市R&D投入强度

二、研发人员增长缓慢

人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动,谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。虽然创新型省份研发人员平均增速(28.1%)高于全国增速,但其中的福建(22.6%)、山东(20.0%)、湖北(14.0%)、广东(14.8%)和陕西(19.1%)均低于全国增速,北京(23.7%)和上海(19.6%)也低于全国增速。

三、技术市场成果成交额所占份额偏少

国内技术市场输出技术主要依赖于北京,输出技术成交额占到全国的33.4%,创新型省份合计只占到40.5%,尤其是福建,不足全国的1%,浙江、安徽和湖南各自所占份额只有全国2%左右(参见图25)。


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图25  技术市场输出技术成交额(亿元)

四、高技术产品出口和新产品产出有所减缓

高技术产品出口是衡量国际竞争力的重要指标。北京(-40.5%)、上海(-6.7%)、广东(-2.0%)的高技术产品出口额均有所下降,江苏(5.4%)、福建(5.9%)、山东(1.4%)增长缓慢,低于全国增速(11.6%)(参见图26)。

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图26  12省市高技术产品出口额

 

从新产品销售收入看,北京(11.6%)、上海(26.2%)、江苏(50.6%)、福建(29.7%)、山东(43.6%)的新产品销售收入增长缓慢,低于全国增速(53.1%)(参见图27)。


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图27  12省市新产品销售收入


(资料来源:本站)

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