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北京科创中心建设与产业布局和全要素生产研究

   

创新是经济学概念,创新能力是经济影响力和竞争力的重要组成部分,创新资源和经济增长,特别是产业发展有着千丝万缕的联系。科创中心与科技中心既相联系又有差别。科创中心固然离不开科技,但科创中心却必须具有强大的经济影响力和竞争力。建国以来,历经各时期的发展建设,北京是全国科技中心已是公认的事实,但要建成科创中心则还需要跨越重要一步,即大幅度提升北京对全国乃至世界的经济影响力和产业竞争力。面对北京的现实,对现有产业发展的特点进行研究,相信会有助于各级决策者清晰科创中心建设的思路和认识。

一、经济产出占全国三十分之一

改革开放前,北京是一个工业门类较为齐全,工业产品基本能够自给自足的城市,改革开放后,北京经济产出由1978年的全国第14位上升为第12位(超过辽宁和黑龙江)。由于其他沿海发达地区,特别是珠三角地区、长三角地区工业迅速发展,北京工业占全国的比重却迅速缩小,由上世纪80年代的4%左右下降至近年的1.5%左右,而由于常住人口的增长,中央在京机构和国外机构在北京的增加,服务业占全国比重逐步扩大,由上世纪80年代的3%左右提升为5%左右。


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二、第三产业占八成以上

从北京自身的产业结构看,第二产业和第三产业的发展逆向相关。第二产业由70%下降至近年的不到20%,第三产业由原来的20%左右上升为近年的80%左右,值得注意的是,工业占比重由原来占60%多下降至15%左右。


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三、海淀和朝阳引领北京经济增长

北京除中关村创新示范核心区外,其他各区都设有高新区。但主导北京经济增长的主要是海淀和朝阳。

从北京17个区(16区加亦庄经济开发区,下同)经济产出看,海淀区和朝阳区无疑占比重最大,合计达到北京市的五分之二以上,再加上东城区和西城区,比重占到全市的60%以上。其他13个区只有不到40%。值得注意的是作为“三城一区”的亦庄开发区,只占全市5%,2018年与2012年相比进展也不算大。昌平为3%,怀柔为1%。但是亦庄的相对优势在于工业,从全市的工业看,亦庄明显超其他地区,占到全市的20%以上。海淀区工业占全市比重为11.0%,略高于房山、朝阳、昌平,但不及顺义。


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从国民经济各行业(大类)在北京的分布看,由于临空经济区在顺义,交通运输、仓储和邮政业占全市的43.2%;金融街在西城,金融业占全市的40.0%;其他行业的主要集聚地都是海淀和朝阳。


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四、海淀具有与创新中心较适应的产业结构

北京各区产业结构各具特色。核心区和近郊区第三产业占很大比重,远郊区的第二产业占比重明显高于核心区和近郊区。一些经济总量较小、工业总量较小的区,工业占比重反而高,而工业占全市比重较高的区(对照上表)工业占本区比重反而低,如怀柔区工业只占全市工业的3.0%,但工业占本区的比重却达到42.9%,平谷和密云也是如此;又如海淀区工业占全市工业的11.0%,但工业占本区的比重只有7.6%,朝阳区工业占全市工业的7.2%,但占本区的比重只有5.3%。越是经济较发达的地区,第三产业占比重就越大,经济不太发达的地区,第三产业占比重占越小。


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五、第三产业生产率提升最快

根据历年的《中国区域科技创新评价报告》,北京经济影响力虽然不足,但生产率总体上位居全国前列。从劳动生产率看,2018年北京为天津、上海之后的第3位,资本生产率为广东、四川、浙江、上海、江苏之后的第6位。

从三次产业全要素生产率看,第二产业水平最高,第一产业较差。第一产业和第二产业的全要素生产率都在下降,相对应的占GDP比重也有所下降;第三产业全要素生产率有所上升,相对应的占GDP比重也有所提升。


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六、交通运输、房地产业、金融业生产率提升较快

从各门类行业看,属于工业的采矿业和制造业生产率均有所下降,占GDP份额也在下降;生产率提升最快的是交通运输和房地产业,其中,房地产业占GDP份额有所下降;金融业的生产率有所提升,且份额有所提升;信息传输、软件和信息技术服务业,科学研究和技术服务业份额有所提升,但生产率有所下降。


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七、产业结构变化与产业生产率变化中度相关

从制造业大类行业看,除医药制造业,金属制品、机械和设备修理业略有增加外,其他行业占GDP份额均有不同程度下降,说明北京制造业处于全面收缩状态。从生产率看,水平较高的一般多为居民生活消费制造业,提升最快的是黑色金属冶炼和压延加工业,以下依次为金属制品、机械和设备修理业,化学原料和化学制品制造业,废弃资源综合利用业,木材加工和木竹藤棕草制品业,烟草制品业,文教、工美、体育和娱乐用品制造业,酒、饮料和精制茶制造业,纺织业等。可见,在制造业中,经济效益较好的依然是一些粗加工行业和与生活较密切的行业。

通过相关系数的测算可见,北京的产业结构2012年和2018年相关系数为0.8718,相似度较高;而全要素生产率2012年和2018年相关系数为0.6293,为中度相关。


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(资料来源:本站)

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