黄奇帆：对当下实体经济的几点最新判断

   

一、对制造业的四个基本判断

制造业是工业的躯干、经济的基础、民生的保障，制造业的高质量发展是我国构建现代化产业体系的关键一环。与发达国家相比较，中国制造业发展存在两个突出问题。

一方面，中国制造业增加值占GDP的比重自2011年以来出现了较大幅度的回落。根据世界银行的数据，中国的制造业增加值占GDP比重在2006年时达到32.5%的峰值，并且自2011年开始逐年降低，2020年降到26.3%，9年时间下降了5.8个百分点。

另一方面，全球主要工业国家如美、德、日、法、意、英、韩等，制造业比重出现明显下降的趋势，都是在迈入发达国家、高收入国家行列之后发生的。与这些发达国家相比，我国制造业比重前几年从达峰到下滑，幅度明显更大、速度明显更快。近两年，制造业比重稍有回升，2021年升至27.5%，2022年继续提高到27.7%，但尚不稳定。

从经济发展规律来看，有以下四个方面的基本判断：

一是国家在经济发展进入发达国家的过程中，制造业占比会逐步下降，但不宜下降地过快过早，至少应该等到整个国家人均GDP超过1.5万美元后，再逐步下降。中国的经济发展水平还没有达到这一标准就出现了制造业比重下降的现象，存在着未富先衰、未强先拐的情况，接下来要着力延缓下降的趋势。

二是相对于中国的国情而言，制造业占比不宜过低。无论如何制造业比重在2035年前不能低于25%。再加上10%左右的采矿业、电热气水和建筑业，整个第二产业在2035年前应该保持在35%以上。不能走美国等国家第二产业占GDP的比重不足18%的极端。

三是在制造业占GDP比重达峰并开始逐渐下降时，为保持工业发展的势头，务必加大研发投入，使创新能力成为工业制造业的第一动力。就一个国家和地区来说，保持研发投入超过制造业产值的3%-4%、保持“0到1”基础研究创新投入占总研发投入的20%以上、保持制造业创新领先的独角兽企业占资本市场市值的30%以上，是制造强国的标志现象。

四是制造业高质量发展伴随着一定比例的生产性服务业，在制造业占GDP比重逐渐下降过程中，与制造业相关的生产性服务业占服务业增加值的比重从现在的25%左右逐渐增大到50%-60%。

当这四方面条件都已经满足后，以制造业为主体的第二产业+生产性服务业为主要组成部分的实体经济增加值占GDP的比重将达到65%左右。这个时候，我们可以说中国从制造大国转变为制造强国就有了坚实的基础，中国的经济总量也将在制造业高质量发展的过程中走向全球第一。

二、新形势下推动高质量发展，需要不断开辟发展新领域、制胜新赛道

党的二十大报告提出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。其中，开辟发展新领域新赛道是新形势下适应新科技革命要求、打破各种脱钩断链图谋、谋求科技自立自强的有效手段。

从需求端看，中国有规模庞大的单一市场，有4亿多中等收入群体。中国已成为全球最大网络零售市场，即将成为全球最大的消费市场，而且这个市场在不断升级换代，这将为本土创新提供作为肥沃的土壤。

从供给端看，中国有规模庞大的人才队伍、工程师队伍，有随时可以将各种创意创新创造进行产业化的市场主体群，这也是中国创新越发有底气有后劲的重要源泉。

从经济规律看，技术进步存在偏向性技术变迁的普遍特征，即一个经济体内的技术变迁方向总体上受这个经济体的资源禀赋和市场规模影响。比如，目前中国的新能源汽车销量占全球新能源汽车销量的60%左右，新能源汽车保有量全球占比在50%左右，这既与中国试图摆脱石油依存度过高的一系列努力有关，也与我们多年来大规模建设电网基础设施有关。

总之，以中国超大规模单一市场加上全产业链制造业优势，只要有一点创新创意的“星星之火”，就可以“燎原之势”形成新的产业蓝海，反过来为技术应用、技术集成、技术迭代提供广阔的空间和舞台。

三、推动高质量发展的重点在制造业

党的二十大提出要建设现代化产业体系。加快建设制造强国，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。为此，要重点做好三方面的工作：

一是推动制造业智能化。当前，智能制造已成为做大做强做优中国制造、中国创造的突破口，是推动我国新旧动能转换、实现高质量发展的重要支撑。推动制造业智能化，一方面，要大力发展产业互联网。产业互联网实现的过程，涉及产业链的各个环节的万物发声、万物万联、人机对话、智能网联，最终实现虚拟现实镜像孪生等五个步骤，这个过程涉及大量核心技术、核心硬件装备、高端软件产品的突破。另一方面，推动制造业智能化，要前瞻性谋划和布局一批符合未来产业变革方向的整机产品。这是新一轮产业变革制高点，全球产业竞争重要的主战场在于一些世界性的、具有万亿美元级别的耐用消费品。这些产品一旦成熟，市场规模往往超过万亿美元级，哪个国家、哪个城市能够把这些产业发展起来，就会在国际竞争中走在前列。

二是推动制造业服务化。着力发展生产性服务业、服务贸易、数字贸易等。据世行有关报告，发达国家产品的最终价格中，制造环节增值占比不到40%，服务环节增值约占60%。制造与服务日益融合，服务对产业发展，尤其是对制造业数字化、网络化、智能化转型的支撑促进作用更趋凸显，服务已成为制造企业维护竞争优势的核心环节。在数字技术赋能的背景下，服务融入产品设计、生产工艺、交付、维护等全流程的速度加快。推进制造业服务化，重点是发展现代服务业中的生产性服务业。目前，跨国公司已成为服务要素投入和服务化转型发展的主力，传统大型商品制造商已经转型为综合服务解决方案提供商。数据显示，服务业务收入已占世界500强中制造企业总收入的25%，20%的跨国制造企业的服务业务收入超过总收入的50%。

三是推动制造业绿色化。实现“双碳”目标事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。能源结构的巨大调整会带来天量的投资。我国要抢占先机，一方面，要加快形成世界级清洁能源产业链集群，培育经济增长新动力源。要通过扩链强链补链，加快形成空间上高度集聚、上下游紧密协同、具有全球竞争力的世界级清洁能源产业链集群。另一方面，要采取切实措施推动工业部门脱碳减碳，构建绿色低碳工业体系。在具体操作上，建议学习借鉴国际经验，以行业龙头企业为依托，以碳中和为目标，通过市场机制构建互惠互利、合作共赢的产业链上下游利益共同体，发挥产业链上下游企业协同效应，推动构建绿色低碳新型工业体系。

（资料来源：黄奇帆2月19日“读懂广州高质量发展论坛“上的演讲实录）