全要素生产率分析(2010-2022)-区域经济

   

全要素生产率（TFP）作为国民经济高质量发展的动力源泉，与现代化经济体系建设直接相关。党的二十大报告将“着力提高全要素生产率”作为推动高质量发展的重要任务，习近平总书记进一步指出“新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志”，为我国各省（区、市）培育新质生产力、激活经济发展新动能提供了科学指引。基于此，北京立言创新科技咨询中心参照OECD《生产率手册》推荐的测算思路和测算方法，在对国内宏观经济生产率有关指标进行测算的基础上，又对我国各省（区、市）的全要素生产率及各项相关指标进行了测算。

一、 区域经济

1. TFP增长率

2022年我国各省（区、市）中，19个省（区、市）的GDP增长率[1]高于全国平均水平，其中江西、西藏、云南等9个省（区）的增长率在6%以上。从TFP增长率看，14个省（市）高于全国平均水平（1.99%），其中广东最高，达到2.55%；其次是浙江和福建，为2.53%；江苏、安徽和北京也在2.5%以上。吉林和青海的增长率不足1%（图1）。

2. TFP指数

以2020年为基期计算我国各地区TFP指数，结果显示，11个省（区）的TFP增长率相较2020年有所增长，其中辽宁增幅最高，达到0.58个百分点，山西、湖北和甘肃增幅在0.2个百分点以上。增长率下降的省（区、市）中，重庆下降幅度较大，达到0.44个百分点，贵州和西藏的下降幅度也在0.3个百分点以上（图2）。

3. 劳动生产率和资本深化

共有11个省（区、市）的劳动生产率高于全国平均水平（14.07万元（2000年价，下同）/人），其中北京最高，达到31.5万元/人；其次是上海，为28.9万元/人；天津和江苏分别为24.5万元/人和22.0万元/人。广西、贵州、云南、西藏和甘肃5个省（区）的劳动生产率较低，单位就业人员创造的GDP在10万元以下。

与2020年相比，绝大多数省（区、市）的劳动生产率均有所提升，其中北京提升幅度达到5.24万元/人，上海的提升幅度也超过了4万元/人。天津和吉林的劳动生产率相较2020年有所降低，每名就业人员创造的GDP分别减少了0.87万元和0.05万元（图3）。

近年来，我国资本深化始终保持较高增长水平，有19个省（区、市）的资本深化增长率高于全国水平（9.1%），其中黑龙江最高，接近14.2%；其次是云南（12.74%）、新疆（12.41%）和贵州（12.07%），增长率均在12%以上。从分布情况看，19个省（区、市）中，13个属于中西部地区，4个属于东部地区，2个属于东北地区。辽宁、浙江和宁夏的增长率较低，不足6.5%（图4）。

二、第一产业

1. TFP增长率

14个省（区、市）第一产业增加值增长率高于全国平均水平（4.17%），其中，甘肃达到6.34%，贵州和云南也在6%以上。从TFP增长率看，13个省（区、市）高于全国平均水平（1.72%），其中广东最高，接近2.9%，甘肃、重庆、贵州和云南均在2%以上。天津的增长率较低，不足1%，北京和上海TFP增长率为负（图5）。

2. TFP指数

23个省（区、市）第一产业TFP增长率相较2020年有所增长，其中广东增幅最高，达到0.92个百分点，其次是河南增幅达到0.79个百分点。8个省（区）的增长率较2020年有所下降，其中陕西降幅达到1.45个百分点，海南降幅达到0.9个百分点，西藏降幅达到0.52个百分点（图6）。

3. 劳动生产率和资本深化

共有17个省（区、市）的第一产业劳动生产率高于全国平均水平（1.78万元/人），其中浙江最高，达到4.36万元/人；天津、海南和福建在3万元/人以上。山西和甘肃劳动生产率水平较低，单位就业人员创造的GDP产出均在1万元以下（图7）。

有10个省（区、市）第一产业资本深化增长率高于全国平均水平（17.95%），其中贵州最高，超过44%；湖南、福建、云南和陕西的增长率也在20%以上。辽宁、上海和重庆的增长率较低，不足10%（图8）。

三、第二产业

1. TFP增长率

15个省（区、市）的第二产业增加值增长速度高于全国平均水平（5.12%），其中，西藏、云南和江西的增长率较高，在7%以上。从TFP上看，11个省（区、市）高于全国平均水平（2.17%），其中江苏最高，达到2.85%，其次是安徽，为2.76%，广东、湖南、浙江、江西等4个省份也在2.5%以上。吉林、黑龙江增长率较低，不足1%（图9）。

2. TFP指数

19个省（区、市）的第二产业TFP增长率较2020年有所增长。其中，山西增幅最高，达到0.63个百分点，辽宁、湖北和河北的增幅也在0.4个百分点以上。12个省（区、市）的增长率有所下降，其中西藏降幅接近0.9个百分点，重庆降幅接近0.7个百分点（图10）。

3. 劳动生产率和资本深化

共有22个省（区、市）第二产业劳动生产率高于全国平均水平（11.57万元/人），其中内蒙古最高，达到30.46万元/人；其次是黑龙江，为29.07万元/人；天津、北京、重庆、辽宁和福建的劳动生产率也在20万元/人以上。广西、贵州、河北和山西4个省（区）的劳动生产率较低，单位就业人员创造出的GDP产出不足10万元（图11）。

共有14个省（区、市）的第二产业资本深化增长率高于全国平均水平（9.76%），其中黑龙江最高，达到16.41%，福建和湖南也在15%以上。9个省（区、市）的资本深化增长率低于同期劳动生产率增长率，其中甘肃最低，仅为0.36%，上海、山西和辽宁3个省（市）也处于较低水平，资本深化增长率不足4%（图12）。

4. 制造业

有18个省（区、市）的制造业增加值增长率高于全国平均水平（9.45%）。其中，西藏增长率接近22%，新疆和福建也在18%以上。多数省（区、市）的制造业TFP增长率高于总量增长率，特别是对于制造业规模较大的省（区、市），这种优势更为明显。共有13个省（市）高于全国平均水平（4.23%），其中广东、北京和上海的增长率在4.8%以上，山东和浙江在4.5%以上。宁夏、青海、内蒙古和西藏等省（区）的增长率较低，与全国平均水平存在较大差距（图13）。与2020年相比，31个省（区、市）的制造业TFP增长率均有所提升，其中江西提升幅度最大，达到0.82个百分点；其次是广东，提高了0.78个百分点（图14）。

5. 高技术产业

高技术产业是指研发投入大、产品附加值高、国际市场前景良好的技术密集型产业，具备智力性、创新性、战略性和资源消耗少等特点。2022年，14个省（区）的高技术产业增加值增长率高于全国平均水平（6.86%）。其中，陕西、青海、新疆和四川增长较快，超过10%。从TFP上看，11个省（市）的增长率高于全国平均水平（4.26%），其中上海最高，达到5.35%；其次是北京，为5.24%。江苏、广东和浙江的增长率也在4.8%以上（图15）。

与2020年相比，各省（区、市）的高技术产业TFP增长率均有提升，其中青海提升了0.53个百分点，西藏提升了0.47个百分点，山东和甘肃提高了0.45个百分点。辽宁的提升幅度较小，仅提高了0.08个百分点（图16）。

四、第三产业

1. TFP增长率

随着我国经济结构的不断调整优化，第三产业增加值占GDP比重处于不断提高的态势，成为带动经济增长、吸纳就业人员的主要力量。2022年，我国绝大多数省（区、市）的第三产业增加值占比超过50%，北京、上海等发达地区占比已超过或接近80%。从增加值看，18个省（区、市）的增长率高于全国平均水平（5.54%）。其中，福建的增长率超过7%，海南、江西、河北和山东也在6.5%以上。从TFP看，14个省（市）的增长率高于全国平均水平（2.01%），其中上海最高，达到2.53%，其次是浙江（2.47%）、广东（2.43%）和四川（2.42%），均在2.4%以上。青海增长率较低，不足1%（图17）。

2. TFP指数

17个省（区）的第三产业TFP增长率有所提升，其中山东增幅最高，达到0.82个百分点，江苏和浙江的增幅在0.7个百分点以上。14个省（区、市）的增长率有所下降，其中广东下降了0.57个百分点，湖南和新疆均下降了0.54个百分点（图18）。

3. 劳动生产率和资本深化

共有13个省（区、市）的第三产业劳动生产率高于全国平均水平（6.47万元/人），其中上海最高，达到18.92万元/人；其次是北京和江苏，均在10万元/人以上；宁夏、贵州等7个省（区）的劳动生产率较低，单位就业人员创造出的GDP产出不足5万元（图19）。

从资本深化看，2022年，共有12个省（区）的第三产业资本深化增长率高于全国水平（10.03%），其中云南最高，达到15.53%；其次是河南和黑龙江，分别为14.05%和12.24%。上海的资本深化增长率较低，仅为0.97%，辽宁、内蒙古和西藏也在5%以下（图20）。

五、建议

从上述分析可见，北京、上海、广东等东部地区省（市）在工业基础、经济水平、人口规模等方面的优势更加突出，相较其他地区全要素生产率增长较快；分三次产业看，第一产业全要素生产率增长快的省（区、市）大部分位于中西部地区，合计占比近八成；第二产业全要素生产率增长快的省（区、市）大部分集中于东部地区，特别是在制造业和高技术产业上这种集中度更为突出；第三产业全要素生产率增长率高于全国水平的省（区、市）中，超过一半属于东部地区。

东部地区省（市），还应充分发挥区位优势和制造业业基础较好的特点，大力推进以实体经济为支撑的现代化产业体系建设，不断做强做优做大实体经济，加快形成新质生产力，坚定不移推动制造业高质量发展。

对于中西部地区省（区、市），还是应加快转变经济发展方式，通过培育新动能，升级改造传统产业推进产业结构向合理化、现代化发展，培育特色优势产业，规划布局完善城市群建设，推动中西部地区形成按带状分布、点状聚集的产业集群化发展模式，促进要素有效流动及资源合理配置。

[1] 某年份的全要素生产率增长率通过当年以及之前4年增长率的滚动平均计算，为便于比较，文中所有相关指标增长率均采用相同方法计算。

[2] 北京和上海的第一产业TFP增长率为负值，未在图中体现。

（资料来源：本站）