“京津冀科技资源共享机制研究”顺利结题

   

8月底，由我中心承担的北京市科委软科学研究项目“京津冀科技资源共享机制研究”顺利结题。

十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体高度重视和强力推进京津冀协同发展，做出了一系列重要指示。2014年2月26日，习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报时强调，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子。同年3月5日，李克强在《政府工作报告》中指出，要加强环渤海及京津冀地区经济协作、京津冀的一体化和协同发展工作。8月12日，国务院成立京津冀协同发展领导小组，由国务院副总理张高丽担任组长。该小组称得上是规格最高的区域经济发展小组之一，体现了中央推动京津冀协同发展的决心。

京津冀地区是以北京和天津为核心，包括河北省全域的广阔地区。面积约21.62万平方公里、是一块海陆兼备的特殊地理区域。该地区因核心城市之一是首都北京，而经济社会发展状况备受瞩目，在我国区域发展中占有极其重要的战略地位。长期以来，受行政区划和现行体制等一系列因素的影响，京津冀地区的发展始终没有形成一个整体。从人均GDP来看，2013年北京和天津人均GDP分别达到93213元和99607元，而河北省人均GDP仅为38716元，不仅远远低于京津两市，甚至低于同期全国平均水平（41908元）。反映出京津冀地区内部发展极不平衡的状况。

随着新世纪的到来，科技创新作为重要的战略性基础资源之一，在一定程度上改变了自然、资本和劳动力等传统要素对经济发展的作用，逐步成为拉动经济增长的核心动力，区域发展的重要驱动力。在此背景下，科技差距常被作为一个重要因素来解释地区经济发展差异。京津冀应成为我国经济增长的第三极, 区域协调与创新应是这一地区持续发展的重要途径。作为我国科技资源分布较为集中和丰富的地区，科技资源共享的深度与广度不仅影响着京津冀科技创新的跨越式发展, 也将影响着该地区科技体制的进一步改革，进而推动地区经济社会发展由资源驱动型向创新型驱动转变。本项研究探讨建立京津冀科技资源共享机制，正是在这方面的一种尝试。

在对相关文献资源梳理的过程中，课题组坚持一切从实际出发，结合京津冀科技资源分布及利用的特点，认为该地区科技资源共享的实现，最终还是要落脚于京津冀的协同发展，只有整体发展环境得到优化，地区间差距进一步缩小，三地在交通、产业、环境等各方面联系才能更为紧密，相互间合作多于竞争时，京津冀科技资源共享才真正可能有实质性的突破。届时，丰富的科技资源投入，良好的科技资源管理及共享体制，将极大地提高京津冀乃至整个国家的科技资源利用水平，为我国建设创新型国家做出巨大贡献。

（资料来源：本站）