内蒙古科技创新基本状况评价
一、自治区科技创新基本状况评价
2016年,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,内蒙古自治区全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,主动适应把握引领经济发展新常态,全面落实新发展理念,扎实推进供给侧结构性改革,进一步扩大对外开放,扎实抓好保障民生和防控风险工作,全区经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势,经济发展的质量和效益稳步提升,人民生活持续改善,社会大局保持和谐稳定,科学研究与技术创新活动也取得进展。
(一)科技投入不断增加
2016年,全区研究与试验发展(R&D)经费总支出为147.5亿元,比上年增加11.5亿元,增长8.4%,与国内生产总值(GDP)之比为0.79%。按R&D活动人员(全时当量)计算的人均经费支出为37.36万元,比上年提高了1.8万元。
从R&D经费支出构成看,工业企业支出为128.0亿元,比上年增长7.9%;高等学校支出为3.9亿元, 比上年增长18.2%;研究与开发机构支出为8.8亿元。企业、研究与开发机构、高等学校经费支出占全区R&D经费内部支出的比重分别为87.2%、6.9%和2.4%,企业投入仍占据科技投入的主体地位。
(二)科技产出成果规模进一步扩大
专利战略的实施促进了专利活动规模的持续扩大。专利申请数达到10672件,比上年增长20.2%,专利授权数达到5846件,比上年增长5.9%,专利拥有量达到20007件,比上年增长19.1%。其中发明专利申请数2878件,比上年增长27.7%,发明专利授权数为871件,比上年增长9.3%,发明专利拥有量3734件,比上年增长22.4%。
国内科技论文达到5201篇;SCI收录我国论文数为929篇,比上年增长8.8%;EI收录我国的论文数为779篇,比上年增长2.1%;CPCI-S收录我国的论文数为259篇,比上年增长66.0%。
(三)高新技术产业化有所提升
高技术产业规模不断扩大。全区高技术产业增加值达到180.5亿元,比上年增长2.4%,占工业增加值的比重达到3.9%,高技术产业劳动生产率达到48.3万元/人(2010年价格),比上年增加0.8万元/人。高技术产品出口额达到3.8亿美元,占商品出口总额的比重达到7.3%,比上年提高1.8个百分点。
知识密集型服务业增加值达到1758.2亿元,比上年增长17.5%,占生产总值的比重为9.7%,比上年提高1.3个百分点,知识密集型服务业劳动生产率达到73.2万元/人(2010年价格),比上年增加15.8万元/人。
(四)社会生活信息化水平上涨
劳动效率进一步提高。全区劳动生产率由上年的15.9万元/人提高至17.0万元/人,比上年提高了1.1万元/人(2010年价格)。能源利用效率也有所改善,综合能耗产出率为8.9元/千克标准煤,比上年提高了0.4元/千克标准煤。
影响环境质量的污染物排放量大幅下降。废水中化学需氧量实际排放量比上年下降66.6万吨;氨氮排放量比上年下降2.6万吨;废气中二氧化硫实际排放量比上年下降60.5万吨。
全区的国际互联网上网人数达到1311万人,比上年增加52万人,万人国际互联网上网人数达到5265.3人/万人,比上年增加了208.8人/万人。
全区在取得上述可喜成绩的同时,通过科技创新评价反映出的一些问题也值得注意。
一是科研固定资产投资持续减少,全区科学研究和技术服务业新增固定资产为72.07亿元,继上年减少51.15亿元后再次减少9.78亿元,占全社会新增固定资产比重为0.78%,比上年下降0.09个百分点。科学研究和技术服务业平均工资比较系数为70.94%,比上年下降5.7个百分点。
二是地方政府财政科技支出下降。全区的地方财政科技支出比上年减少3.3亿元,占地方财政支出的比重下降0.12个百分点。
三是企业技术获取和技术改造经费支出比上年减少20.91亿元,占主营业务收入比重比上年下降0.12个百分点。
四是技术市场成交额下降。吸纳技术成交额比上年减少45.89亿元,输出技术成交额比上年减少3.34亿元。
二、各盟市综合科技创新水平评价
根据综合科技创新水平指数,全区12个盟市可划分为四类:
第一类:为综合科技创新水平指数高于自治区水平(46.76%)的盟市,包括呼和浩特市和包头市。
第二类:为综合科技创新水平指数高于40%但低于自治区水平的盟市,包括乌海市、阿拉善盟和鄂尔多斯市。
第三类:为综合科技创新水平指数低于40%但高于30%的盟市,包括呼伦贝尔市、通辽市和巴彦淖尔市。
第四类:为综合科技创新水平指数低于30%的盟市,包括赤峰市、兴安盟、锡林郭勒盟和乌兰察布市。
与上年比较,全区有8个盟市的综合科技创新水平指数高于上年水平,呼伦贝尔市、阿拉善盟、巴彦淖尔市高于全国平均增幅(全国综合科技创新水平指数提高了2.07个百分点),呼和浩特市、鄂尔多斯市、乌海市、锡林郭勒盟低于上年水平。
位次变动较大的是呼伦贝尔市、兴安盟市和阿拉善盟,均比上年上升1位;通辽市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟均比上年下降1位。
附表:内蒙古自治区科技创新评价主要指标与上年比较
指 标 | 2016年 | 2015年 |
万人研究与发展(R&D)人员数(人年/万人) | 15.86 | 15.36 |
万人大专以上学历人数(人/万人) | 1827.95 | 1614.44 |
万人R&D研究人员数(人年/万人) | 7.22 | 6.76 |
企业R&D研究人员占比重(%) | 64.97 | 63.76 |
R&D经费支出与GDP比例(%) | 0.79 | 0.76 |
地方财政科技支出占地方财政支出比重(%) | 0.72 | 0.84 |
企业R&D经费支出占主营业务收入比重(%) | 0.63 | 0.63 |
科学研究和技术服务业新增固定资产占比重(%) | 0.78 | 0.87 |
万人科技论文数(篇/万人) | 1.40 | 1.46 |
获国家级科技成果奖系数(项当量/万人) | 4.14 | 4.08 |
万名就业人员专利申请量数(件/万人) | 9.01 | 7.49 |
万名就业人员发明专利授权数(件/万人) | 0.74 | 0.67 |
万人发明专利拥有量(件/万人) | 1.50 | 1.23 |
万人输出技术成交额(万元/万人) | 53.85 | 65.22 |
有R&D活动的企业占比重(%) | 9.66 | 7.27 |
高技术产业增加值占工业增加值比重(%)② | 3.95 | 4.03 |
知识密集型服务业增加值占生产总值比重(%) | 9.70 | 8.98 |
高技术产品出口额占商品出口额比重(%) | 7.28 | 5.45 |
新产品销售收入占主营业务收入比重(%) | 3.85 | 3.51 |
高技术产业劳动生产率(2010年价万元/人) | 48.34 | 47.57 |
高技术产业利润率(%) | 5.81 | 7.31 |
知识密集型服务业劳动生产率(2010年价万元/人) | 73.18 | 57.35 |
劳动生产率(2010年价万元/人) | 17.03 | 15.88 |
资本生产率(万元/万元) | 0.21 | 0.21 |
综合能耗产出率(元/千克标准煤) | 8.89 | 8.53 |
生活垃圾无害化处理率(%) | 98.87 | 97.72 |
固体废物综合利用率(%) | 45.87 | 46.14 |
废水中氨氮排放量(万吨) | 2.13 | 4.69 |
废水中化学需氧量排放量(万吨) | 16.95 | 83.56 |
废气中二氧化硫排放量(万吨) | 62.57 | 123.09 |
万人国际互联网上网人数(人/万人) | 5265.27 | 5056.43 |
信息传输、计算机服务和软件业增加值占生产总值比重(%) | 1.36 | 1.16 |
①包括国家科学技术进步奖和国家技术发明奖 ②高技术产业增加值和工业增加值均为“规模以上”数据。
前 言
党的十九大吹响了建设创新型国家和现代化强国的号角。内蒙古自治区党委、政府认真贯彻落实党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应把握引领经济发展新常态,全面落实新发展理念,扎实推进供给侧结构性改革,进一步扩大对外开放,扎实抓好保障民生和防控风险工作,全区经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势,经济发展的质量和效益稳步提升,人民生活持续改善,社会大局保持和谐稳定,科学研究与技术创新活动也取得进展。
根据科技部《中国区域科技创新评价报告2018》显示,自治区综合科技创新水平指数为46.76%,比上年提高了0.67个百分点,排在全国第23位。在西部地区中排在重庆、陕西、四川、甘肃之后的第5位,比上年上升1位。
《中国区域科技创新评价报告》已纳入国家创新调查制度,报告影响力逐年提升,得到社会各界的广泛好评,其结果被各级管理部门引用。《内蒙古科技创新评价报告》借鉴《中国区域科技创新评价》中的评价方法、评价标准和评价指标体系,以全国水平和其他地区水平为参照,开展全区及各盟市科技创新评价研究,评价结果具有较好的客观性和科学性。
本期报告基于2016年政府统计数据,从科技创新环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化和科技促进经济社会发展五个方面对自治区及12个盟市的综合科技创新水平及其变化特征、发展态势和影响因素进行研究,并以此为基础,通过多角度、多侧面的解析,对科技创新发展中曝露的问题进行更为深入的分析、挖掘和探索。
科技创新评价是一项复杂的工作,在评价数据的搜集过程中,课题组尽可能选取和使用质量可靠、来源清楚、标准规范的指标,即便如此,也仍然存在一些不足之处,如盟市数据的搜集难度较大,有些盟市尚未建立起完整的科技统计体系,部分盟市个别数据缺失。再如数据的波动幅度过大,一些数据从时间序列看缺乏规律性,部分数据在对比参照中逻辑性较差,诸如此类只能进行推算和估算,不足之处敬请读者谅解。
科技创新评价是一项复杂的系统工程,既需要长期跟踪科学分析,也需要适时根据创新工作实际进行调整。《内蒙古科技创新评价报告2017》对于综合判断、评估科技创新水平只是一个参考和辅助,今后仍需在评价方法、手段等方面加以改进。我们希望定期发布的《内蒙古科技创新评价报告》可以引起全社会对创新工作的关注,使有关部门找准创新的薄弱环节持久用力、综合施策,有效提升自治区创新驱动发展能力,同时在本课题评价基础上,提升科技数据的采集、分析、应用水平,为建成创新型内蒙古做出贡献!
内蒙古科技创新评价课题组
2018年1月