科技创新基本状况评价
一、全区科技创新基本状况评价
2016年，面对复杂严峻的国内外经济环境和持续较大的经济下行压力，在自治区党委、政府坚决贯彻落实中央的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，着力推进供给侧结构性改革，全区经济运行呈现缓中趋稳、稳中向好的态势，各项社会事业不断进步，实现了“十三五”良好开局，科学研究与技术创新领域也取得新进展。
2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，广西壮族自治区深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广西时的重要指示，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保了经济运行总体稳定、稳中提质、稳中增效，经济实力显著增强，科技创新领域实现了新跃升，创新主体实力持续增强，科技创新水平取得了新突破。
（一）研发投入持续上涨
全区共投入研究与试验发展（R&D）经费142.18亿元，比上年增加24.43亿元，增长20.75%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值之比）为0.70%，比上年提高0.05个百分点。按研究与试验发展（R&D）人员（全时工作量）计算的人均经费达到38.58万元，比上年增加了9.07万元。
分活动类型看，全区基础研究经费17.34亿元，比上年增长了43.91%；应用研究经费19.32亿元，增长了30.05%；试验发展经费105.52亿元，增长了16.16%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为12.19%、13.59%和74.22%。
分活动主体看，各类规模以上工业企业经费支出93.60亿元，比上年增长了13.15%；政府属研究机构经费支出17.14亿元，增长了29.48%；高等学校经费支出21.89亿元，增长了60.27%。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为65.83%、12.06%和15.40%。
全区地方财政科技支出60.04亿元，比上年增加14.84亿元，增长32.83%；财政科技支出占地方财政支出的比重为1.22%，比上年提高0.21个百分点。
（二）科技产出规模稳步扩大
全区三种专利国内申请授权数为15270件，比上年增加412件，增长了2.77%。三种专利国内拥有量为54582件，比上年增加8654件，增长了18.84%，其中发明专利拥有量为18157件，比上年增加3935件。每万人发明专利拥有量为3.94件，比上年增加0.85件。
2017年，被SCI收录的全区科技论文为2625篇，比上年增加了435篇，占SCI收录全国论文总数的0.73%。获国家级科技成果奖系数达到3.00项当量，比上年提高了1.23项当量。
技术市场输出技术成交额达到39.42亿元，比上年增加5.43亿元，每万人输出技术成交额比上年提高了15.24万元。技术国际收入达到0.21亿美元，比上年增长了14.11%。
（三）高新技术产业化不断提升
2017年，全区高技术产业主营业务收入由上年的2077.64亿元增加到2321.04亿元，增长了11.72%，占工业主营业务收入比重由上年的9.37%提高到9.75%，提高了0.38个百分点；高技术产业利润率由上年的10.71%上升到10.90%，提高了0.19个百分点。高技术产业劳动生产率由上年的129.35万元/人提高到154.49万元/人（以2010年不变价计算），提高了25.14万元/人。高技术产品出口额达到了46.69亿美元，比上年增加了10.74亿美元，占全部商品出口额的比重由上年的28.47%提高到32.42%，提高了3.95个百分点。新产品销售收入达到了2249.22亿元，比上年增加了268.33亿元，占主营业务收入的比重比上年提高了0.51个百分点。知识密集型服务业劳动生产率由上年的47.73万元/人上升到59.28万元/人（以2010年不变价计算），增加11.55万元/人。
（四）经济发展质量明显提高
劳动效率明显提高。全社会劳动生产率为6.13万元/人，比上年提高0.50万元/人（以2010年不变价计算）。能源利用效率也有所改善。综合能耗产出率为17.30元/千克标准煤，比上年提高0.59元/千克标准煤。
社会生活信息化水平有较大改善。全区万人国际互联网用户数达到2099户/万人，比上年增加了386.13户/万人，增长了22.53%。信息传输、计算机服务和软件业增加值达到480.25亿元，比上年增加了56.08亿元，增长了13.22%，占生产总值比重达到2.59%，比上年提高了0.28个百分点。
在科技领域取得以上成绩的同时，通过科技创新评价也反映出一些问题。
一是科技人力投入明显下降。全区R&D活动人员折合全时工作量比上年减少0.30万人年，降低7.62%；万人R&D活动人员数比上年减少0.66人/万人。其中，万人R&D研究人员数比上年减少0.09人年/万人；企业R&D研究人员占比重比上年降低3.21个百分点。
二是科学研究和技术服务业新增固定资产比上年减少了34.73亿元，占全社会新增固定资产比重比上年降低0.14个百分点。
二、城市综合科技创新水平评价
根据综合科技创新水平指数，可将全区14个城市划分为三类（参见图1-1）：
第一类：为综合科技创新水平指数高于全区平均水平（全区综合科技创新水平指数为48.77%）的城市，包括南宁、柳州、北海和桂林。
第二类：为综合科技创新水平指数达到30%以上，但低于全区平均水平的城市，包括防城港、玉林、梧州和钦州。
第三类：为综合科技创新水平指数低于30%的城市，包括河池、崇左、贺州、来宾、贵港和百色。
将当年评价与上年评价比较，除柳州低于上年水平外，其余13个城市的综合科技创新水平指数均高于上年水平，玉林、防城港、钦州、北海和贵港等11个城市高于全国平均增幅（全国综合科技创新水平指数比上年提高1.18个百分点）。
北海、贵港、玉林和贺州的位次均比上年上升1位；桂林、梧州、百色和来宾的位次均比上年下降1位。
前 言
党的十九大报告提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。这一新论断赋予了创新驱动发展战略新的历史定位，突出了科技创新在国家发展全局中的核心位置。当前，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以改革为动力，将建设创新型省份作为地方各级党委、政府推动创新发展的旗帜性抓手，加快建设创新型国家和世界科技强国。
广西壮族自治区党委、政府在习近平总书记系列创新思想的指导下，坚持实施创新驱动发展战略，坚决贯彻党中央和自治区的重大部署，充分发挥广西特色与优势，紧紧围绕国家“一带一路”战略构想，认真贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，深入开展科技创新支撑产业高质量发展行动、着力实施“三百二千”科技创新工程、强化创新能力建设、推动科技成果转化应用、深化科技创新开放合作，全力推进科技与经济社会融合发展，取得了积极的成效。
根据科技部《中国区域科技创新评价报告2019》显示，自治区综合科技创新水平指数达到46.70%，为全国第25位，西部地区第7位。与上年相比，指数值提高了1.86个百分点。其中表现最好的是科技活动产出指数，比上年上升了3位。
区域创新评价是国家创新调查制度的重要内容之一。自2015年开始定期向全社会发布评价结果以来，《中国区域科技创新评价报告》的影响力得到显著提升，得到社会各界的广泛关注，其评价结果被各级管理部门引用，《广西科技创新评价报告》沿用《中国区域科技创新评价报告》中的评价指标、评价方法和评价标准，以全国水平和其他地区水平为参照，开展自治区各地市的评价，可以使评价结果更具客观性和说服力。
本期报告基于2017年政府统计数据，从科技创新环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化和科技促进经济社会发展五个方面对自治区及14个城市的综合科技创新水平及其变化特征、发展态势和影响因素进行分析，以此为基础，就可以通过多角度、多侧面的解析，针对科技创新发展中暴露的问题进行更为深入的分析，挖掘和探索。
区域创新评价相对于国家创新评价而言，是一项更为复杂的工作。其难点在于评价数据的搜集和整理。课题组尽可能选取和使用质量可靠，来源清楚，标准规范的指标，但由于城市数据的搜集存在一定的难度，数据缺失，缺乏平稳性，与自治区和国家数据相互参照不合逻辑等问题客观存在，增加了创新评价工作的难度。因此，评价报告中的评价结果只是提供了一个参考和基本判断。更为重要的是根据各级评价指标的变化以及之间的联系，结合我区和各城市的实际情况进行更深入更具体的分析研究。
希望《广西科技创新评价报告2018》能够为自治区科技创新体系的建设和完善，科技创新水平的提升，创新驱动发展能力的增强提供有益参考，并诚恳希望广大读者在使用过程中提出宝贵意见和建议！
广西科技创新评价课题组
2019年6月
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