科技创新基本状况评价
一、全区科技创新基本状况评价
近年来,广西壮族自治区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央和自治区的重大部署,认真贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,大力实施科技创新工程、强化创新能力建设、推动科技成果转化应用、深化科技创新开放合作,全力推进科技与经济社会融合发展,取得了积极的成效。
(一)研发投入稳步提升
全区共投入研究与试验发展(R&D)经费144.85亿元,比上年增加2.67亿元,增长1.88%;研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与国内生产总值之比)为0.71%,比上年提高0.01个百分点。
分活动类型看,全区基础研究经费17.37亿元,比上年增长0.19%;试验发展经费110.14亿元,增长4.38%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为11.99%、11.97%和76.04%。
分活动主体看,全区规模以上工业企业经费支出89.10亿元;政府属研究机构经费支出19.08亿元,增长11.31%;高等学校经费支出21.43亿元。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为62.67%、13.42%和21.43%。
全区地方财政科技支出64.43亿元,比上年增加4.39亿元,增长7.32%,占地方财政支出比重为1.21%。
在科技活动经济投入稳步增长的同时,科技人力投入也呈稳步增长态势。据统计, R&D活动人员折合全时工作量达到39961人年,比上年增长了8.42%。其中,研究人员22176人年,占55.49%。按活动类型分,基础研究人员全时当量7993人年,占20.0%;应用研究人员10577人年,占26.47%;试验发展人员21391人年,占53.53%。
(二)科技产出规模进一步扩大
全区三种专利国内拥有量达到65627件,比上年增加11045件,增长20.24%,其中发明专利拥有量为20986件,比上年增加2829件。每万人发明专利拥有量为4.55件,比上年增加0.61件。
2018年,被SCI收录的全区科技论文为2974篇,比上年增加349篇,占SCI收录全国论文总数的0.79%。
技术市场吸纳技术成交额达到192.21亿元,比上年增长145.49%;每万人吸纳技术成交额提高了225.75万元。技术市场输出技术成交额达到61.41亿元,比上年增长55.77%;每万人输出技术成交额比上年提高了42.15万元。技术国际收入达到0.38亿美元,比上年增长82.72%;万元生产总值技术国际收入比上年增加0.08美元。
(三)科研物质条件改善明显
全区仪器和设备支出达到14.96亿元,比上年增加3.04亿元,增长25.49%。其中,研究与开发机构仪器和设备支出达到2.45亿元,比上年增长25.99%;工业企业研发仪器和设备支出达到8.40亿元,比上年增长17.38%;高等院校仪器和设备支出达到4.12亿元,比上年增长45.66%。每名R&D人员研发仪器和设备支出达到3.49万元,比上年增加0.39万元。科学研究和技术服务业新增固定资产达到90.46亿元,比上年增长20.99%;科学研究和技术服务业新增固定资产占比重达到0.97%,比上年提高了0.06个百分点。
(四)高技术产品出口大幅上涨
高技术产品出口额达到66.69亿美元,比上年增长了44.98%,占商品出口额比重达到38.21%,比上年提高5.79个百分点。
(五)经济发展质量不断提高
劳动效率稳中有升。全社会劳动生产率为6.44万元/人,比上年提高0.41万元/人(以2010年不变价计算)。能源利用效率也有所改善。综合能耗产出率为17.84元/千克标准煤,比上年提高0.54元/千克标准煤。
环境质量改善成效显著。全区环境质量指数达到55.07%,比上年提高了1.94个百分点。环境污染治理指数达到89.34%,比上年提高了1.98个百分点。
社会生活信息化水平改善明显。全区万人国际互联网用户数达到3185.40户/万人,比上年增加了1085.70户/万人,增长了51.71%。
在科技领域取得以上成绩的同时,通过科技创新评价也反映出一些问题。
一是企业R&D研究人员占比重明显下降。企业R&D研究人员占比重比上年降低1.14个百分点。
二是专利申请数大幅减少。全区国内三种专利申请量比上年减少1.28万项,下降22.40%;万名就业人员专利申请数比上年减少4.33件/万人。
三是科学研究和技术服务业平均工资比较系数比上年降低了2.25个百分点。
四是有R&D活动的企业有所减少。全区有R&D活动的企业数比上年减少58个;占企业数的比重比上年降低1.48个百分点。
五是高新技术产业化效益较差。高技术产业劳动生产率比上年减少48.84万元/人;高技术产业利润率比上年降低3.41个百分点。
二、城市综合科技创新水平评价
根据综合科技创新水平指数,可将全区14个城市[1]划分为三类:
第一类:为综合科技创新水平指数高于全区平均水平(全区综合科技创新水平指数为50.43%)的城市,包括南宁、柳州、北海和桂林。
第二类:为综合科技创新水平指数达到30%以上,但低于全区平均水平的城市,包括防城港、玉林、梧州、钦州和河池。
第三类:为综合科技创新水平指数低于30%的城市,包括崇左、百色、贺州、来宾和贵港。
将当年评价[2]与上年评价比较,除防城港低于上年水平外,其余13个城市的综合科技创新水平指数均高于上年水平,玉林、百色、梧州、桂林、北海、河池、钦州、南宁、崇左等9个城市高于全国平均增幅(全国综合科技创新水平指数比上年提高0.94个百分点)。
百色的位次比上年上升3位;贵港、贺州和来宾的位次均比上年下降1位。
前 言
习近平总书记指出:“发挥各地在创新发展中的积极性和主动性,对形成国家科技创新合力十分重要。” 近年来,广西壮族自治区党委、政府在习近平总书记系列创新思想的指导下,把握新形势,对标新要求,坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”的工作思路,切实抓好“千企技改”和“三百二千”科技创新工程、“双百双新”产业项目建设等工作,“不忘初心、牢记使命”大力推动以科技创新为核心的全面创新,不断激发全社会创新创业创造活力,加强国际科技交流创新,对接引进国内创新资源,奋力推进创新型广西建设。
根据科技部《中国区域科技创新评价报告2020》显示,自治区综合科技创新水平指数达到48.29%,为全国第25位,西部地区第7位。与上年相比,指数值提高了1.59个百分点。
区域创新评价是国家创新调查制度的重要内容之一。《中国区域科技创新评价报告》作为区域层面创新能力评价报告自纳入创新调查制度以来,影响力得到显著提升,研究成果得到社会各界的广泛好评,并被各级管理部门大量引用。《广西科技创新评价报告》沿用《中国区域科技创新评价报告》中的评价指标、评价方法和评价标准,以全国水平和其他地区水平为参照,开展自治区各地市的评价,可以使评价结果更具客观性和说服力。
本期报告基于2018年政府统计数据,从科技创新环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化和科技促进经济社会发展五个方面对自治区及14个城市的综合科技创新水平及其变化特征、发展态势和影响因素进行分析,以此为基础,就可以通过多角度、多侧面的解析,针对科技创新发展中暴露的问题进行更为深入的分析,挖掘和探索。
区域创新评价相对于国家创新评价而言,是一项更为复杂的工作。其难点在于评价数据的搜集和整理。课题组尽可能选取和使用质量可靠,来源清楚,标准规范的指标,但由于城市数据的搜集存在一定的难度,数据缺失、缺乏平稳性、与自治区和国家数据相互参照不合逻辑等问题的客观存在,增加了创新评价工作的难度。因此,评价报告中的评价结果只是提供了一个参考和基本判断。更为重要的是根据各级评价指标的变化以及之间的联系,结合我区和各城市的实际情况进行更深入更具体的分析研究。
希望《广西科技创新评价报告2019》能够为自治区科技创新体系的建设和完善、科技创新水平的提升、创新驱动发展能力的增强提供有益参考,并诚恳希望广大读者在使用过程中提出宝贵意见和建议!
广西科技创新评价课题组
2020年6月