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立言报告<<中国城市创新记分牌2020
标       题  中国城市创新记分牌2020
课  题  组  《中国城市创新记分牌》课题组
年        份 2020 页       数 153
发布日期 2020/11/2 16:59:36 下载次数 0次
详细内容

 

前  言

 

创新驱动是经济社会稳定、持续、高质量发展的基石。面对新时代创新发展的新形势、新要求和新任务,社会各界深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入实施创新驱动发展战略,推动加快建设创新型国家步伐。

在创新国家建设中,城市具有举足轻重的地位。城市是国家创新的孵化器,也是一个国家创新能力的重要体现。从世界科技强国的发展历程来看,无一例外都会形成一个或多个具有全球影响力的科技创新中心城市,聚集起一流创新资源,从而对国家的创新发展起到超强的引领和示范作用。

基于城市创新在国家创新体系中的重要作用,对城市创新,特别是主要城市的创新活动进行定期监测和综合评价,及时把握城市创新的发展进程显得十分必要。自2008年起,北京立言创新科技咨询中心中国创新城市评价课题组接受北京、天津、上海、成都、西安、南京等城市科技管理部门的委托,定期研制《中国创新城市评价报告》并发布,至今已持续了12年。

本报告选择国内直辖市、副省级城市、以及创新型建设较为突出的城市等20个城市作为评价对象,基本上涵盖了国内科技基础较好、创新活动较为活跃的城市。

经过40余年改革开放,特别是进入新时代以来,在各级党政部门的倾心引领和支持下,城市创新有了重大突破。一些城市的创新能力丝毫不弱于发达国家的城市或中小型国家。课题组在2018年经过深入研究,将原来的评价框架和评价指标进行了修订,系统借鉴了《欧洲创新记分牌》(《EIS》)的思路、框架、指标和方法,形成了可与其参照的城市创新评价体系。经过两年的试验和验证得到较好的效果,并受到越来越多的关注和认可,因此自今年起,报告正式更名为《中国城市创新记分牌》。

在今年的报告中,通过与28个欧盟成员国和18个非欧盟国进行比较,中国参评城市的平均水平已大大超过《EIS》参评国家的平均水平;深圳、北京、上海、南京、杭州、广州、苏州等城市表现尤突出,进入到第一阵列,达到创新领导者水平,特别是深圳和北京超过了所有参评国家;天津、厦门、武汉、西安、成都、济南、宁波、青岛、沈阳和大连也进入到第二阵列,达到强大创新者水平。通过比较,国内参评城市在创新投资、创新活动和创新影响方面表现突出,但在创新条件上明显偏弱,属于国内城市的短板。

以国际组织著名评价报告为参照,与发达国家创新水平对标,是本报告的有益尝试。我们衷心希望《中国城市创新记分牌》能够起到带动社会各界开展城市创新领域的分析研究活动,实现对城市创新多角度、多方位解析的作用。能够为政府部门制定科技政策和决策,提高执政能力提供重要参考。我们诚恳希望,《中国城市创新记分牌》及其研究成果,能够促进各有关部门继续提高对科技事业的重视,加大对创新活动的支持力度,从而使越来越多的城市迈入创新城市的行列,使我们国家迅速成长为创新型强国。我们也衷心希望能够得到更多城市的支持,形成多方参与,多方协作,数据共享,共同提高的研究局面。

  

《中国城市创新记分牌》课题组

2020年6月

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