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立言报告<<中国区域科技创新评价报告2020
标       题  中国区域科技创新评价报告2020
课  题  组  《中国区域科技创新评价报告2020》编辑委员会
年        份 2020 页       数 240
发布日期 2020/11/4 11:25:03 下载次数 0次
详细内容

 

前 言

 

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国科技界坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定实施创新驱动发展战略,科技创新能力进一步增强,以应对风险挑战提供坚实有力支撑的创新型国家建设取得令世界瞩目的进展。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途和区域发展,从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉,并且,以优势互补高质量发展的区域科技创新也从来没有像今天这样对加快建成创新型国家具有重要意义。

区域科技创新评价缘起于国家创新调查制度的建立和完善,也是面对新时代高质量发展,科技管理制度创新的重要实践。近年来,科技部、国家统计局会同有关部门,按照党中央、国务院关于“建立全国创新调查制度”的要求,逐步开展了国家、区域、企业、典型创新密集区等创新能力的监测评价工作,并陆续发布了国家、区域、国家重点园区等创新监测报告和评价报告,《中国区域科技创新评价报告》是其中的重要一环,是国家创新调查制度及区域科技创新规划不可或缺的支撑。

《中国区域科技创新评价报告》的前身是自20世纪90年代起研制的《全国科技进步统计监测报告》。经过多年专业经验积累,在区域可比性上付出很大努力。评价指标体系、评价方法和评价标准的运用十分适合我国地域辽阔、人口众多、区域发展存在明显差异的特点,与区域科技管理、科技规划制订、科技发展目标密切联系,基本囊括了区域科技规划和发展目标的主要指标,这些指标的趋势和走向可以敏感地反映出各地区在科技创新主要方面的水平和进步、不足和退步。特别是在和排序相邻地区的比较中,能够具体明确指出与提升或落后关联的因果联系。

持续稳定和系统创新的完美结合是研究项目生命力之所在。《中国区域科技创新评价报告2020》在遵循评价结果动态可比的原则下,也如历年报告一样对评价指标进行了调整。一是根据政府统计制度的变化,将“高技术产业主营业务收入占主营业务收入比重”改为“高技术产业营业收入占工业营业收入比重”;二是将“电子商务消费占最终消费支出比重”改为“电子商务销售额与GDP比值”。

与国家创新调查制度系列报告保持一致,今年报告标题中的“2020”指的是报告发布年份,报告所用数据标注为“当年”的均为2018年数据;标注为“上年”的均为2017年数据。在评价使用的指标中,有一些是与人口规模相联系的相对指标,如“万人R&D人员数”“万人发明专利拥有量”等。为了在评价中尽可能避免一般年份人口抽样调查误差的影响,采用了统计指数的“同度量”技术。其中,“万人”使用的是2010年(人口普查年份)的常住人口数。

区域评价需要社会各界的广泛关注和努力,需要各地区及有关部门的大力支持和重视。希望社会各界在本报告基础上,进行更加深入而具体的分析研究,共同为加快国家和区域科技创新能力建设,保持经济高质量发展,为建成创新型国家做出贡献!

  

《中国区域科技创新评价报告2020》编辑委员会

2020年1月

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