标       题	2013-2014全球竞争力评价报告
课  题  组	世界经济论坛
年        份	2013-2014	页       数	41
发布日期	2016-01-11	下载次数	0次

• 前  言

• 目  录

• 主要内容

• 评价体系

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主要内容

今年的报告发布时，全球经济仍然在缓慢摆脱第二次世界大战带来的最为严重的经济危机的影响。二战对全球经济产生了深远的影响，我们开始越来越重视新兴市场和发展中国家在全球经济中的作用。随着发达国家不断寻求经济增长的新方法，新兴经济体和发展中国家在推动全球经济复苏中扮演着重要的角色。结果是，发达经济体和新兴经济体之间的性质发生了变化，新兴经济体和发展中国家之间建立起了更强的关系纽带。在发达经济体中形成了两种模式，一是美国、加拿大、日本预期会以一个温和的速度增长；二是欧元区的经济前景相当不稳定，尤其是信贷紧缩将会继续阻碍国内需求。更为一般的，新的全球经济格局更为令人关注的焦点是发达经济体和新兴经济体之间的区别，特别是经济增长和竞争力的区别。

尽管在这样的背景下，在过去的一年，全球信心重建有了一定的进展，经济复苏看起来比上年更有希望。上年出现的极端风险在今年的报告中不复存在，例如，美国没有陷入“财政悬崖”，欧元区没有出现破裂并且主权债券利差已大幅缩小，中国经济硬着陆的担忧已经消退。

虽然全球前景相对积极，但是不确定的因素仍然存在。在发达经济体中，美国的逐渐消失的量化宽松政策所带来的潜在后果依然存在，日本的财政和产业改革措施虽积极但不完整，欧洲居高不下的失业率和经济复苏的挑战将进一步影响未来经济的发展。在新兴经济体，巴西和土耳其的抗议活动，中国的信贷危机，以及流向它们的潜在的资本都将会影响其经济的发展。而最为关键的挑战依然是，世界各地的决策者需确保公共财政支持的可持续性，尤其是在发达经济体中，减债的压力格外大。

在世界各地，失业率及其危害是影响长期社会可持续发展的主要因素之一。事实上，近几年的经验表明，社会可持续性是长期竞争力的关键，进而是可持续增长的关键。在这样的背景下，教育成为提高一国竞争力的关键因素之一。人们更加地认识到，一国的教育制度能够更好地满足劳动力市场的需求，提高经济发展所需技术，并确保拥有训练有素的人力资本来支持企业创新、创新能力和创业精神的培养。因此，预计在未来几年，处于不同发展程度的各个国家都将会需要一系列重大的教育制度。总之，尽管经济政策和措施都朝着正确的方向发展，但为了维护已经取得的进展并保持全球经济的持续增长，我们必须保持努力。

为提高国家竞争力和未来经济发展，决策者必须果断采取鼓励、可持续、强化增长的措施。对于经济转型时期，以改革和正确的投资来提高竞争力是至关重要的，因为它能保持长期经济的可持续高速增长。因此，在发达国家、新兴经济体和发展中国家，竞争力的提高都需要经济改革。

在近30年中，世界经济论坛的年度竞争力报告已确定很多影响国家经济持续增长和长期繁荣的因素。多年来，我们的目标一直是为商界精英和决策者提供标杆，确定改善竞争力过程中遇到的障碍，以便做出解决问题的最佳决策。在当前具有挑战性的经济环境下，我们的团队则作为一种提醒，即要考虑到当前行为对将来繁荣状况的影响，而将来的状况也是基于现有经济状况基础之上的。

 表1  2013-2014全球竞争力评价排名（综合指标）

前   言

今年的全球竞争力报告（The Global Competitiveness Report，2013-2014）在全球经济大转变的背景下产生。全球金融危机以来，新兴经济体在全球经济中扮演着越来越重要的角色。这加快了经济主体的转型，进一步推动了经济增长也使数以百万计的人们摆脱了贫困。然而，虽然今年的经济背景大有转变，但是许多新兴经济体的增长速度开始放缓，欧洲和其他发达国家也仍然处于困境之中。

在这样的背景下，决策者必须避免自满，积极推进产业改革并扩大投资，以确保经济的繁荣和公民的就业。他们必须重视创新在经济增长中的重要作用。特别是，通过创新以提高产品、流程和商业模型中的附加价值。这意味着，在未来，我们通常讲的“发达”和“发展中”国家的区别就变成“创新丰富”和“创新薄弱”的区别。因此，企业、政府、民间协会的领导者积极营造培育创新的环境，特别是营造恰当的创新教育体系，是至关重要的。

三十多年来，世界经济论坛通过提供全球国家生产潜力的详细评估，在此过程中起到了促进作用。该报告可以帮助我们理解决定经济增长的关键因素，解释为什么有些国家在人民收入水平和机遇上要高于其他国家，为政治决策者和商业人士提供一个改进经济政策和制度改革的工具。未来，世界经济论坛将会一如既往地努力，以提高这些国家的全球竞争力。

此外，政治领袖越来越认识到定性和定量方面的增长，以及将社会和环境的可持续性概念整合到经济决策中的重要性。在这样的想法刺激下，该论坛进一步研究如何将可持续性关联到竞争力和经济表现上。为此，报告的1.2章给出了我们的演化分析：在考虑到社会和环境的可持续性问题下，如何去评估国家的竞争力。

今年的报告创纪录地包含了148个经济体，因此仍然是最全面的评价体系。它包含了研究中各经济体的详细资料，以及用100多个指标进行全球排名的数据表。这份报告是全球竞争力和绩效论坛中心的主要出版物，提供了反映世界经济增长的综合性和复杂性的一些研究。

目  录

前  言 （Ｉ）I)

第一部分 全球竞争力指标 （１）1)

一、全球竞争力指标的建立 （１）1)

二、全球竞争力评价指标体系 （３）3)

三、全球竞争力指标的内涵 （８）8)

第二部分 世界各国竞争力概况及排名对比 （１４）14)

一、2013-2014年全球竞争力评价排名 （１４）14)

二、2013-2014年与2012-2013年全球竞争力评价排名对比 （１８）18)

三、2013-2014年全球竞争力评价：基本条件指标排名 （２０）20)

四、2013-2014年全球竞争力评价：效率提升指标排名 （２４）24)

五、2013-2014年全球竞争力评价：创新与成熟度因素指标排名 （２８）28)

六、排名前10位的国家竞争力概况 （３０）30)

第三部分 分地区国家竞争力概况 （３４）34)

一、北美、欧洲和欧亚大陆 （３４）34)

二、亚洲和太平洋地区 （３４）34)

三、拉丁美洲和加勒比海地区 （３５）35)

四、中东和北非地区 （３５）35)

五、撒哈拉以南的非洲地区 （３６）36)

 评价指标体系

表：2013-2014全球竞争力报告评价指标体系

全球竞争力指标的内涵:

1.制度

国家的制度环境是由法律和管理框架决定的。在这样的环境下，个人、企业、政府相互作用，从而带来了财富。考虑到制度在许多国家的经济中所扮演的角色，健全、公平的制度环境的重要性在经济危机期间已变得愈加明显了。

制度的状况对竞争力和经济增长有着强烈的影响。它影响着投资决策和组织生产，并在国家分配利益和承担发展战略和政策的费用中发挥着重要作用。例如，土地所有者或知识产权拥有者不乐意在他们的权利没有得到有效保护时投资于各自所有权的维护和改进。

制度所担任的角色凌驾于法律框架之上。政府对市场的态度及其操作的自由度和效率也是非常重要的：过多的官僚主义和繁文缛节、过度的规章制度、贪污腐败、合同中的欺诈行为、透明度和忠诚度的缺失以及司法体制的政府依赖性相当于向企业征收繁重的经济成本，同时减缓了经济发展的进程。

此外，财政收入的适当管理对于确保国家的商业环境来讲也是非常关键的。表征政府管理有效性的有关指标也被包含在内，以补充下文中有关宏观经济稳定性指标的测度。

尽管经济文献主要关注的是公共机构，然而私营机构在创造财富的过程中也是发挥着重要作用。目前全球的经济危机，并伴随着大量的公司丑闻，强调了会计和报告准则及防止欺诈和管理不善的透明度，保证良好的管理，维护好投资者和消费者的信心。经济在企业诚信运行的情况下会发展的很好，这样的企业管理者在处理政府、其他企业和大众的关系时都有着各自擅长的方式。私营部门的透明度对企业来说是必不可少的，并可通过标准以及审计和会计惯例的使用以确保获取信息的及时性。

2.基础设施

广泛、有效的基础设施对于确保经济的有效运行也是非常关键的，因为它是确定发展特殊领域经济活动方位和种类的重要因素。完善的基础设施减少了地区之间距离的影响，将全国市场整合在一起，并以较低的成本将本国与其他国家的市场连接在一起。此外，基础设施网络的质量和广泛性极大地影响着经济增长，并且以各种各样的方式减少收入的不平等性和贫困。一个完善的运输和通信基础设施网络是欠发达地区获得核心经济活动和服务的先决条件。

运输方式的有效性，包括公路、铁路、港口和航空交通的质量，使得企业能够以安全、及时的方式将其商品或服务提供给市场，并方便了工人选择最适合的工作。经济也取决于电力的供应。只有电力供应不受干扰、不会间断才能使得企业和工厂正常运行。此外，稳定、广泛的电信网络保证了信息及时、自由地流通，同时也确保了企业可以正常沟通并根据所获得的有效信息由经济学家做出决策，从而提高综合经济效益。

3.宏观经济环境

宏观经济环境的稳定对企业以及一个国家的综合竞争力来说都是至关重要的。尽管宏观经济稳定本身并不能提高国家的生产率，但它的混乱却会有碍经济的发展。如果政府不得不以高利率偿还过去的债务，那它则不能够提供有效的服务。运行财政赤字限制了政府将来对商业周期做出反应的能力。当通货膨胀率失去控制时，企业将不能有效运营。总之，只有宏观经济环境稳定了，经济才能够以可持续的方式发展。这一问题得到了大众的关注，并商讨以退出政策来逐步减少赤字支出及国债累积。

这类指标评估宏观经济环境的稳定性，因此它并不直接考虑政府管理财政的方式，清楚这一点也非常重要。这些方面在上述的制度指标中有所描述。

4.健康和基础教育

一个健康的劳工对于一个国家的竞争力和生产率来说也是非常重要的。生病的工人们则不能够发挥他们的潜力，生产效率也会变低。不健康会为企业带来更高的成本，因为生病的工人会经常缺席并且生产效率低。在健康服务方面的投资也因此而变得尤其关键，同时也要考虑道德方面。

除健康之外，该类指标还考虑了人们获得基础教育的数量和质量，这对于如今的经济也是不可或缺的。基础教育提高了每个工人的工作效率。最主要的是，仅接受过有限正规教育的工人只能做些简单的手工作业，并且很难适应更先进的生产工艺和技术。基础教育的缺失则直接成为影响企业发展的障碍，同时使得企业生产更精细、更有价值的产品以提升价值链也将会很困难。

5.高等教育和培训

高等教育和培训的质量对想要改进简单生产价值链的国家来讲同样至关重要。特别的，如今的全球化经济要求国家培养一批批能够适应快速变化的环境和生产体系的需求的高等人才。该类指标测度了中、高等教育入学率以及如企业一样被评估的教育质量。考虑到职业再教育的重要性以确保员工技能的持续改进，员工受培训程度也被考虑在内，这在许多国家是被忽略的。

6.商品市场效率

拥有有效商品市场的国家在考虑供求关系后，可以很好地定位自己生产产品和服务的组合，并确保其商品进行有效的交易。健康的商场竞争，不论国内还是国外，对于促进市场效率进而促进生产率来讲都非常重要。有效的市场保证了正在发展的企业能够生产适合市场需求的产品。最好的市场交易环境需要政府极少的干预市场交易行为。例如，繁重的税收、对外商直接投资及国际贸易的限制会削弱国家的竞争力。近来的经济危机也强调了全球经济相互依赖的程度以及各国经济增长对开放市场的依赖程度。贸易保护措施由于减少了总的经济活动而达不到自身的预期目标。

市场效率还依赖于诸如顾客导向和成熟度等需求状况。由于文化或历史原因，不同国家的顾客可能在需求上会有所不同。这也能够带来显著的竞争优势，因为它要求企业更加具有创新性，同时顾客导向也使得市场有效性规则变得必不可少。

7.劳动力市场效率

劳动力市场效率和灵活性对于保证人力资源得到有效配置并提供有效激励机制以提高工人劳动积极性是非常关键的。因此，劳动力市场必须足够灵活，以确保人力资源无外流，降低经济成本，并保证工资不随社会变动而波动。后者的重要性在一些劳动力市场刚性的国家则更显重要——如西班牙，这些国家正面临从经济衰退中恢复过来的进程。

有效的劳动力市场也必须确保工人激励机制与其努力程度相协调，同时还要考虑男性与女性工人所处经营环境的公平性。

8.金融市场成熟度

近来的金融危机越来越让人们看到经济活动中拥有一个成熟、完善的金融行业的重要性。高效的金融行业分配本国居民以及来自国外的经济资源，以使资源得到最优配置。它将这些资源提供给企业或者有着高回报率的投资项目，而非与政治有关的其他活动。因此，对风险进行精确、恰当的评估则显得尤为关键。

企业投资是至关重要的生产力。所以，一个国家需要成熟的金融市场以贷款等形式为私营企业投资提供有效资本，妥善管理证券交易所、风险资本及其他金融产品。资本来源的重要性由于发展中国家和发达国家的资金流动性紧缩而得到强调。为了实现这些功能，银行业必须足够可靠与透明——如现在如此透明一般——并且金融市场需要恰当的管理以便最大程度地保护投资者和其他行为人。

9.技术准备

在当今全球化的世界，技术已成为企业竞争和繁荣相当重要的因素。技术准备指标测度国家采用现有技术提高其各行业生产力的敏捷性，特别强调了其为了提高效率和竞争力而在日常经济活动和生产过程中充分利用信息与通讯技术的能力。信息与通讯技术已发展成为我们这个时代的“通用技术”，它的引入与使用是一个国家的整体技术准备的关键影响因素。

在一个国境内是否使用发达或者不发达的技术对于增强一国的企业生产力来讲是毫不相干的。最关键的核心在于该国的企业能够获得先进的产品并充分地利用它们。在国外技术的主要来源中，外商直接投资扮演着关键的角色。在这样的背景下，企业有效的科技水平需要国家不断创新和拓展知识前沿的能力。这便是为什么在世界竞争力指标体系中要将科技准备和创新区别对待的原因。

10.市场规模

市场规模对生产力大小有影响，较大规模的市场允许企业拓展规模经济。传统意义上，企业所面对的有效市场一直被局限于国内。在全球化时代，国际市场已逐步替代了国内市场，特别是对一些小国家而言。大量的实证研究表明贸易的开放程度与经济增长呈正相关关系。尽管最近的研究对这种关系的稳健性表示怀疑，但一般意义上来讲贸易对经济增长还是有积极的影响的，特别是对于有着小规模市场的国家来说是这样的。

在决定企业市场规模大小方面，出口可被看作是国内需求的替代。在市场规模的测度中既包含国内的，也包含国外的，通过这些测度，我们认可了出口拉动型经济的国家和一些被分割为多个国家但仍有着一个共同市场的地理区域（如欧盟）。

11.企业成熟度

企业成熟度对商品和服务的生产起着指导性作用，有利于提高生产过程的效率。它带动了生产率的提高，进而增强了国家的竞争力。企业成熟度考虑了一个国家的综合商业网络及单个企业的经营和策略的效率。当更多提高生产率的基本资源在很大程度上已经耗尽的时候，这些对于发达国家来讲是非常重要的。正如被测度的当地供应商的数量和质量及它们交互作用的程度一样，一个国家的商业网络和配套工业的质量在很大程度上也是相当重要的。当来自特定领域并在地理位置上相近的企业和供应商结合在一起形成团体（“集群”）时，效率便进一步得到提升，创新的机会也会大增，进入新企业的障碍也会缩减。单个企业的经营和决策（品牌、营销、现有的价值链及独特且复杂产品的生产）都偏向于复杂并且现代的商业过程。

12.创新

世界竞争力的最后一个指标是科技创新。尽管实质性的收益能够通过制度改善、基础设施建设、减少宏观经济环境的不稳定性或改善人力资本来获得，但这些所有的因素似乎最终能带来的收益也在逐渐减少。劳动力、金融和商品市场的效率也是如此。长期来看，生活标准只有通过科技创新才能得到提高。创新对于一个国家是非常重要的，因为它接触的是知识前沿，并且利用外源技术的可能性也会越来越小。

尽管欠发达国家依然能够通过采用现有技术或者不断改进其他方面来提高生产力，然而，对那些已经处于发达水平的国家来说，这些已不再有效。这些国家的企业必须设计和开发尖端产品及其生产过程以维持其竞争力。这就要求国家要有创新活动实施的环境、公共和私营企业的支持。特别对于私营企业而言，这意味着要有足够的科研经费、优质的科研机构、院校和企业之间的广泛合作以及知识产权的保护。在目前经济不确定时期，忍受来自由于科研经费减少而带来的压力则显得非常重要，这对将来的可持续增长极其关键。