《欧洲创新记分牌2017》 欧盟的优势正迅速减少

   

经过几个月的努力，《欧洲创新记分牌2017》（以下简称《2017报告》）由我中心编译完成。

在《2017报告》中，对测算框架的修订是报告的主要内容之一。基于政策优化、经济理论和数据可用性的发展，对以前的测算框架进行调整。旨在更好地调整EIS创新维度和政策重点，提高指标的质量和及时性，更好的获取新的数据和创业现象，并与相关数据组合而成分析工具的集合，用来分析成员国之间的结构差异。修订得益于与该领域的知名专家和欧盟成员国代表的互动。

《2017报告》新的度量框架由十个维度组成，其中包括反映创新环境的一个新维度。上年报告中的经济效果维度分为两个维度，分别衡量创新对就业和销售的影响。《2017报告》删除了３个指标，增加了5个新指标，指标数量从上年的25个增加到27个。此外，对6个指标进行了修改。另一个变化是，国家的动态比较是相对于2010年欧盟的表现来进行，因此，随着时间的推移，对绩效变化的监测得到了改善。

从监测结果看，欧盟正在追赶美国，虽然它现在已经无法与韩国和日本竞争了。在全球层面上，欧盟的创新能力不如澳大利亚、加拿大、日本、韩国和美国。与2010年相比，与加拿大和美国的差距在缩小，但与日本和韩国的差距有所增加。日本的提升相当于欧盟的３倍以上，韩国的提升也相当于欧盟的４倍多。欧盟虽然领先于中国，但优势正在迅速减少，中国的进步速度相当于欧盟的7倍。欧盟对于巴西、印度、俄罗斯和南非具有显著的优势。

 

■低水平创新者    ■ 中等水平创新者    ■ 高水平创新者  ■ 创新的领导者    ■ 2010     ■2015

图1  欧盟成员国创新体系的绩效

1.瑞典，2.丹麦，3.芬兰，4.荷兰，5.联合王国，6.德国，7.奥地利，8.卢森堡，9.比利时，10.爱尔兰，11.法国，12.斯洛文尼亚，13捷克，14.葡萄牙，15.爱沙尼亚，16.立陶宛，17.西班牙，18.马尔他，19.意大利，20. 塞浦路斯，21.斯洛伐克，22.克罗地亚，23.匈牙利，24.拉脱维亚，25.波兰，26.希腊，27.保加利亚，28.罗马尼亚 

根据综合指标的平均分数，即综合创新指数，成员国可分为四个不同的绩效组（图1）。丹麦、芬兰、德国、荷兰、瑞典和联合王国是创新的领导者，其创新表现远远高于欧盟平均水平。奥地利、比利时、法国、爱尔兰、卢森堡和斯洛文尼亚都是强有力的创新者，其表现高于或接近欧盟平均水平。克罗地亚、塞浦路斯、捷克共和国、爱沙尼亚、希腊、匈牙利、意大利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、葡萄牙、斯洛伐克和西班牙的表现低于欧盟平均水平。这些国家属于一般创新者。保加利亚和罗马尼亚的表现一般，远低于欧盟平均水平。

与2010年相比，欧盟的创新绩效提高了2个百分点。有15个成员国的绩效有不同程度增长，有13个成员国的绩效有所下降。立陶宛、马耳他、荷兰和联合王国的增长最快，塞浦路斯和罗马尼亚下降最为明显。

将欧盟成员国与其他欧洲国家进行比较，瑞士仍然是欧洲最具创新精神的国家。冰岛、以色列和挪威是表现高于欧盟平均水平的高水平创新者，塞尔维亚和土耳其是中等水平创新者，前南斯拉夫的马其顿共和国和乌克兰是低水平创新者。

去年的报告首次进行了欧盟创新绩效的前瞻性分析，并讨论了最近的发展趋势和预期的变化。该分析探讨了欧盟在19个指标上的表现和趋势，并对这些指标预期变化进行了深度分析。在这些指标中，预计将有12个指标增长，6个指标下降。总的来说，欧盟的创新表现相对于2010年，预计将在两年内从今年的102%上升到104%。

《2017报告》还进行了欧盟与主要竞争对手的比较。在全球层面上，近年来观察到的趋势有望持续下去，欧盟将在两年内赶上美国，而欧盟与日本和韩国的差距将会拉大，而对中国的领先地位将进一步下降。

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