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立言报告<<中国区域科技创新评价报告2023
标       题  中国区域科技创新评价报告2023
课  题  组  《中国区域科技创新评价报告2021》编辑委员会
年        份 2023 页       数 246
发布日期 2023-12-11 下载次数 48次
详细内容

 

前 言

 

党的二十大报告提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,加快实现高水平科技自立自强,加快建设科技强国。这是以习近平同志为核心的党中央立足新发展阶段,对科技创新做出的重要战略擘画。贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展比过去更需要把握新一轮科技革命和产业变革的时与势,更需要增强科技创新这个第一动力。

区域创新是完善国家科技创新体系的关键一环,是加快建设科技强国的重要支撑。科技部和国家统计局会同有关部门已连续多年开展系统的创新能力监测评价工作,并陆续发布了全国、区域、企业、高校、机构和国家重点园区等创新监测报告和评价报告。《中国区域科技创新评价报告》作为区域层面的评价报告,聚焦于“科技创新”、着眼于“区域发展”,通过对各地区科技创新发展特征、发展态势和影响因素进行分析研究,为区域创新政策的制定、创新工作的开展等提供重要参考和依据。

《中国区域科技创新评价报告》是迄今国内持续时间最长、评价体系较为稳定的评价报告之一。实践证明,其评价指标体系、评价方法和评价标准的运用十分适合我国地域辽阔、人口众多、区域发展存在明显差异的特点。由于采用了稳定的评价标准体系,各级指数值和位次均可做到不同年度、不同地区间的相对可比。在评价指标体系的设计上与区域科技管理、科技规划制订、科技发展目标密切联系,基本囊括了区域科技规划和发展目标的主要指标,这些指标的趋势和走向可以敏感地反映出各地区在科技创新主要方面的水平。

系统稳定和有所创新的完美结合是研究项目的生命力所在。今年的报告在遵循动态可比的情况下,进行了修订:

一是指标修订。今年的报告依据“十四五”规划,增设了若干评价指标,如反映高价值专利的指标,反映基础研究投入强度的指标,反映市场创新投入的指标,反映“双碳排放”的指标等。由于国家级科技奖项不再予以公布,持续使用多年的“获国家级科技成果奖系数”指标也做了相应调整。需要指出的是,依据综合评价技术的要求,上述指标在前两年的评价中已纳入试算程序,今年则正式纳入测算,这样就能较好地保证了年度间评价结果的可比性。

二是数据衔接。为了保证评价数据在“十四五”与“十三五”之间形成较好衔接,部分指标,特别是与常住人口数、就业人员数、价格指数相联系的指标数据,采用了动态加权技术,以保证评价数据在5年规划之间平稳过渡。

三是标准调整。基于与时俱进的原则,对“十四五”规划相关指标的标准值做了相应的调整。

为了与国家创新调查制度系列报告保持一致,今年报告标题中的“2023”指的是报告发布年份,报告所用数据标注为“当年”的为2021年数据;标注为“上年”的为2020年数据。

区域评价需要社会各界的广泛关注和努力,需要各地区及有关部门的大力支持和重视。希望社会各界在本报告基础上,进行更加深入而具体的分析研究,共同为提高区域科技创新能力,加快进入创新型国家前列和建设科技强国,实现高水平科技自立自强做出贡献!

 

 

《中国区域科技创新评价报告2023》编辑委员会

2022年7月

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