“‘三城一区’监测评价指标体系研究”取得突破

   

由我中心承担的北京市科学技术委员会研究项目“‘三城一区’科技创新监测评价指标体系研究”自去年5月份立项以来，已取得了突破性进展。

“三城一区”是北京建设全国科技创新中心的主平台。习近平总书记两次视察北京并发表重要讲话，指出北京要以建设具有全球影响力的科技创新中心为引领，抓好“三城一区”建设。在这样的背景下，对“三城一区”科技创新的发展进程进行监测和评价，对于“三城一区”的科学管理和高质量发展具有重要的意义。

但由于“三城一区”提出时间不长，有关规划正在编制中，因此“三城一区”的范围还未最终划定，“三城一区”的统计数据还是一片空白，这就给项目的研究带来了巨大阻碍。为了解决这一难题，课题组做了大量的基础性工作，取得了以下成果。

首先，整理出了“三城一区”的统计范围。课题组根据“三城一区”初步的规划范围，对照国家统计局的《2017年统计用区划代码和城乡划分代码》，整理出了“三城一区”的统计范围，为监测评价数据的搜集提供了基础。

中关村科学城包括海淀全区的29个办事处，共有661个居委会/村委会，以及昌平区史各庄街道办事处其中的5个居委会/村委会。未来科学城包括昌平区的8个办事处/镇其中的109个居委会/村委会。怀柔科学城包括怀柔区的5个办事处/镇其中的38个居委会/村委会，以及密云区的2个镇其中的15个居委会/村委会。北京经济技术开发区包括大兴区的9个办事处/镇其中的236个居委会/村委会，以及通州区的2个镇其中的65个居委会/村委会。

其次，借助于大数据手段搜集了数据。课题组搜集了近20个与科技创新有关的数据库，将数据库内的信息逐条按照“三城一区”统计范围进行了整理。主要包括：入选全球高被引科学家、领军人才、科技新星、入选QS世界大学500强、财富500强企业、国家级科技企业孵化器、国家备案众创空间、100强创业投资机构、企业科技研究开发机构、国际合作基地、国家级科学技术奖励等数据库。特别地，课题组在美国专利商标局网站逐条下载了我国单位和个人在美国申请的三种专利的信息，这项信息的搜集是非常有意义的。

第三，构建了“三城一区”科技创新监测评价指标体系。在深入研究了国内外有关指标体系的基础上，课题组以“可监测、可评价”为出发点，构建了由创新人才、创新环境、知识创造、创新发展、协同开放等5个一级指标和22个二级指标组成的指标体系。其中，有11个指标数据来源于课题组搜集的一手资料，其他11个指标采用所在行政区划数据替代。

基于构建的指标体系和搜集整理的数据，课题组对“三城一区”的科技创新水平进行了测算，结果显示总指数和5个一级指标均有不同程度的提高。下一步，课题组将基于测算结果进行深入的分析，以期为“三城一区”的高质量建设提供数据支撑。

（资料来源：本站）