我中心完成2019中国高技术产业创新能力评价报告

   

我中心自2004年开始对中国高技术产业创新能力综合评价工作进行研究，至今已持续了15年。其意义在于为更加详实、准确地展现高技术产业的发展水平和发展状况，为国家和各地区高技术产业发展提供政策参考。

高技术产业是国民经济的战略性先导产业，它具有知识密集、技术先进、产品附加值高、产业关联效应强等显著特征。发展高技术产业，是加快推进科技成果转化，实现产业结构优化的重要手段，同时也是提升产业创新能力，实现经济增长方式转变的重要途径。

《中国高技术产业创新能力评价报告2019》在对高技术产业创新能力研究的基础上，参考了经济合作与发展组织（OECD）的《OECD科学技术和工业创新记分牌》、欧盟的《欧盟创新计分牌》（包括全球创新记分牌）、科技部的《中国区域科技创新评价报告》，根据国家统计局《高技术产业（制造业）分类（2017）》，高技术产业包括医药制造，航空、航天器及设备制造，电子及通信设备制造，计算机及办公设备制造，医疗仪器设备及仪器仪表制造，信息化学品制造等6大类。构建了由20个二级指标构成的高技术产业创新能力评价指标体系，从高技术产业的发展能力、获利能力、偿债能力、产业贡献、运营能力、企业效率、创新投入和创新效果等8个方面，对全国及31个省、直辖市、自治区的高技术产业创新能力进行评价。结果显示，我国区域高技术产业创新水平稳中有升，广东、浙江仍保持在前2位；江苏排在第3位，比上年上升1位；北京排在第4位；山东排在第5位。

通过《中国高技术产业创新能力评价报告2019》显示，我国高技术产业创新能力具有以下特点：

一、中国区域高技术产业创新能力水平稳中有升

研究显示，2017年，全国高技术产业创新能力指数为46.4%，比上年提高了0.2个百分点。其中偿债能力指数和创新效果指数提升最快，均比上年提高1.5个百分点；创新投入指数比上年提高1.1个百分点；产业贡献指数比上年提高0.7个百分点；获利能力指数比上年提高0.3个百分点（参见表1）。

                 表1                   全国高技术产业创新能力指数与上年比较

根据高技术产业创新能力指数，可以将全国31个地区分为五类（参见图1）：

第一类为高技术产业创新能力领先地区，有广东、浙江、江苏、北京、山东、福建创新能力指数高于50%。

第二类为高技术产业创新能力高于全国平均水平的地区，有天津、陕西、上海和四川（全国高技术产业创新能力指数为45.00%）。

第三类为高技术产业创新能力处于一般水平的地区，有安徽、湖南、湖北、宁夏、黑龙江和海南，这些地区创新能力指数低于全国平均水平，但高于40%。

第四类为高技术产业创新能力低于一般水平的地区，有河北、新疆、重庆、甘肃、贵州、江西、广西、云南、内蒙古、河南、辽宁和吉林，这些地区的创新能力指数低于40%，但高于30%。

第五类为高技术产业创新能力较低水平的地区，有西藏、青海、山西，创新能力指数低于30%。

与上年比较，全国高技术产业创新能力指数比上年上升了0.17个百分点，20个地区高于上年水平，河北、江苏、吉林、云南、四川、浙江、重庆、甘肃、山东、北京等10个地区的增幅超过全国总体水平；青海、西藏、海南、黑龙江等11个地区低于上年水平。

 

图1  高技术产业创新能力指数排序

图2  高技术产业创新能力指数提高百分点排序

二、研发投入再创新高

高技术产业是国际竞争的重要领域。近年来，在创新驱动和需求快速增长的拉动下，我国对高技术产业投入力度不断加大。2017年，我国高技术产业主营业务收入继续增长，达到近16万亿元，比2012年增长了43.18%，研发投入再创新高。

从地区分布看，区域创新投入差异显著。东部地区高技术产业呈现很高的集中度。东部地区高技术产业主营业务收入为11.23万亿元，占全国比重达到70%以上，特别是广东、江苏两省，占全国的比重达到45.42%；其次是中部地区占全国比重为15.61%；西部地区为12.10%。

江苏和广东作为区域创新和高新技术产业基地，高新技术产业创新能力一直占据着全国第一和第二的位置。

三、创新效果明显提升

高技术产业创新能力得到提升，投入显著增长的同时，创新效果成效明显提升。2017年，我国高技术产业新产品销售收入达到53547.11亿元，占主营业务收入比重比上年增长了2.44个百分点；发明专利拥有量比上年增长了19.87%，万名就业人员发明专利拥有量由上年的236.02项增加到283.14项。

从地区分布看，区域创新效果指数普遍增长。其中，东部地区的河北、江苏，中西部地区的重庆、江西、内蒙古，增长幅度均超过10个百分点。

河北高技术产业创新效果指数比上年上升8位，主要因为新产品销售收入比上年增长了24.39%；江苏高技术产业创新效果指数比上年上升9位，是发明专利拥有量增长较快；西部地区的内蒙古比上年上升9位，新产品销售收入比上年增长了78.08%，占主营业务收入比重达到41.93%，排在全国第3位；江西比上年上升3位；重庆比上年上升2位。

此外，广东、江苏两省高技术产业的创新产品和专利产出也遥遥领先于其他地区。两省高技术产业新产品销售收入合计达到2.75万亿元，占全国高技术产业新产品销售收入的比重高达55.44%；发明专利拥有量合计23.03万项，占全国高技术产业发明专利拥有量的六成以上（60.7%）。

四、“一带一路”的建设助力西部快速发展

西部地区疆域辽阔，经济发展相对落后，也是我国少数名族聚集地区。《推动共建丝绸经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确了西部各重点省份在“一带一路”战略中的定位。“一带一路”战略的实施为缩小西部地区与东部沿海地区的发展差距提供了前所未有的机遇，向西开放的区位优势开始凸显。

西部地区高技术产业在获利能力指数、偿债能力指数、创新效果和创新投入指数等均高于上年水平，特别是创新效果指数高于东中部地区。

与上年比较，西部地区创新效果指数提高了10.54个百分点，高于东中部地区，其中，内蒙古比上年上升9位；甘肃比上年上升6位。偿债能力指数比上年提高了6.30个百分点，其中，云南比上年上升9位，陕西比上年上升6位。创新投入指数比上年提高了1.30个百分点，新疆比上年上升9位；青海比上年上升5位。获利能力指数比上年提高了1.18个百分点，贵州和陕西均比上年上升8位；新疆比上年上升7位。

（资料来源：本站）