中国区域科技创新评价之北京科技创新分析

   

   ——基于《中国区域科技创新评价报告2019》数据分析

自上世纪90年代起，北京立言创新科技咨询中心就承担了科技部区域科技创新评价的相关工作，发布了系列《中国区域科技创新评价报告》。随着全国创新调查的实施，作为区域层面科技创新评价报告正式纳入国家创新调查制度系列报告。研究成果得到社会各界的广泛好评，并被各级管理部门大量引用。

根据最新的《中国区域科技创新评价报告2019》（以下简称《评价报告》）可以看出，北京作为全国科技创新中心，其人力资本和研发机构的集聚水平、创新投入强度、知识创造规模、技术成果扩散的溢出效应、对周边地区的辐射能力均领先于其他地区。在2019评价报告中，北京综合科技创新水平指数为84.79%，排在全国第2位。

一、科技人力资源位居首位

R&D人员数比上年增长了6.51%，万人R&D人员数增加了8.41人年；R&D研究人员数增长了8.61%，万人R&D研究人员数增加了6.61人年；高等学校在校学生数增长了5.30%，万人高等学校在校学生数增加了27.19人；高等学校(机构)博士毕业生数占到全国近1/3（30.90%），增长了5.69%，十万人博士毕业生数增加了4.92人；大专以上学历人数增长了9.21%，万人大专以上学历人数增加了214.76人。

二、科技产出全国领先

发明专利拥有量比上年增长了23.15%，万人发明专利拥有量增加了19.67件；万人科技论文数达到35.33篇，保持在全国第1位。

三、技术成果转化优势明显

北京已成为引领技术成果转化的策源地。技术市场输出技术成交额已占全国的1/3（33.42%）。与上年相比，增长了13.85%，万人输出技术成交额增加了1926.08万元; 技术市场吸纳技术成交额占到全国的14.06%，增长了7.66%，万人吸纳技术成交额增加了399.58亿元。

四、信息化水平全国最高

万人移动互联网用户数比上年增加了5329.95户；电子商务消费占最终消费支出比重提高了11.10个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业增加值占生产总值比重提高了0.60个百分点，均排在全国第1位。

在取得以上进步的同时，科技创新评价也反映出一些值得重视的问题：

一是北京与上海的差距在拉大。科技活动投入指数低于上海6.03个百分点；高新技术产业化指数低于上海5.37个百分点；科技促进经济社会发展指数低于上海0.72个百分点。

二是研发投入强度下降了0.32个百分点。R&D经费内部支出占全国份额持续下降。上海研发投入强度提高了0.18个百分点。

三是企业投入依然不足。企业R&D研究人员占比重比上年下降了0.77个百分点，排在全国第30位，上海排在第19位；企业R&D经费支出占主营业务收入比重位次由全国第5位下降至第6位；企业引进技术经费支出下降了17.08%，企业购买境内技术经费支出下降了34.34%。

四是知识密集服务业劳动生产率较低，排在全国第30位，上海排在第10位。

五是每名R&D人员研发仪器和设备支出位次比上年下降了10位，上海比上年上升1位。

六是环境质量指数位次排在全国第26位，上海排在第18位；环境污染治理指数下降至全国第9位，上海排在第3位。

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