我国主要城市已跻身“创新领导者”行列

   

《中国城市创新记分牌2020》 以欧盟委员会的 《欧洲创新记分牌》 （《EIS》）为参照，对国内20个经济较为发达、创新水平较高的城市进行了评价，结果显示，参评城市已普遍超过《EIS》参评国家的平均水平，尤其在创新活动、创新投资和创新影响方面表现突出，但创新条件仍属于国内城市的短板。

一、七城市跻身创新领导者行列

参评城市的创新总指数为143%，高出欧盟平均水平34个百分点，在参评国家中仅低于瑞典、芬兰和瑞士。其中，深圳、北京、上海、南京等七个城市表现突出，处于创新领导者行列（参见图1）。

图1 创新总指数相对于欧盟2011年的得分

二、创新活动尤为突出

在四个一级指标中，创新活动最为突出，其指数值平均达到255%，其中，深圳、北京、上海等17个城市属于创新领导者（参见图2）。

图2 创新活动相对于欧盟2011年的得分

三、创新投资优势明显

国内参评城市创新投资指数值平均达到150%，相比欧盟具有明显优势，仅低于非欧盟国家中的韩国和瑞士。其中，深圳、杭州、南京等11个城市属于创新领导者（参见图3）。

图3 创新投资相对于欧盟2011年的得分

四、创新影响表现优异

在创新影响方面，国内参评城市指数值平均达到140%，高于欧盟平均水平36个百分点。其中，北京、上海、深圳等12个城市属于创新领导者，只有哈尔滨、重庆、长春属于中等创新者（参见图4）。

图4 创新影响相对于欧盟2011年的得分

五、创新条件差距较大

与上述三个指数形成反差，参评城市在创新条件上与欧盟存在较大差距，低于欧盟平均水平66个百分点，尚处于中等创新者区间（参见图5）。

与人口相关的三个指标表现最差。“每千名25～34岁人口中新毕业的博士生数”仅相当于欧盟的11%，“25岁～34岁人口中完成高等教育的人口所占比重”和“每百万人口的国际合作论文数”两项指标约为欧盟的40%，这也是造成创新条件差的主要原因。由此可见，“人”的问题仍然是阻碍国内创新能力进一步提升的短板。

图5 创新条件相对于欧盟2011年的得分

（资料来源：本站）