中国提升最快，位次迫近日本，《EIS2023》解读

   

《欧洲创新记分牌》(EIS)由欧盟委员会研制，自2001年以来每年定期发布（我中心长期持续追踪编译《欧洲创新记分牌》，具体可查阅我中心网站http://www.liven.org.cn）。《EIS》通过对欧盟成员国、其他欧洲国家和11个全球主要竞争对手的创新表现进行评估，研究各国创新的相对优势和劣势，旨在帮助各国提升创新能力。该报告具有很强的权威性，为国内外各研究机构重要参考文献。

《EIS2023》的评价体系与上年相同，包括创新条件、创新投资、创新活动和创新影响4个模块，由12个维度和32个指标组成。依照惯例，对欧盟成员国、其他欧洲国家和全球主要竞争对手分别进行评价，划分为四类不同的组别：创新领导者（高于欧盟平均水平的125%）、强大创新者（介于欧盟平均水平100%至125%之间）、中等创新者（介于欧盟平均水平70%至100%之间）和一般创新者（低于欧盟平均水平的70%）。

在全球主要竞争对手行列中，中国属于中等创新者，创新能力得分为95分，位于韩国、加拿大、美国、澳大利亚、欧盟和日本之后，与日本的创新能力几乎持平（图1）。与2016年报告比较，中国创新能力增速最快，提高了33.9个百分点，其次是韩国、加拿大和美国，日本仅提高了3.4个百分点（图2）；与2022报告比较，中国创新能力提高了3.4个百分点，增速仅次于智利，而日本的创新能力下降了6.3个百分点（图3），依照这样的趋势，中国有望于明年赶超日本。

我国创新驱动发展在实践中取得显著成效。当今世界，新一轮科技革命与产业变革正在深入推进，数字经济与实体经济深度融合。各国之间围绕产业、技术特别是关键核心技术的竞争日趋激烈。结合《EIS2023》评价结果看，我国在商标申请和外观设计专利申请方面表现尤为突出，而在国际合作出版物、公私合作出版物及环境可持续等方面存在劣势，应予以进一步关注与提升（表1）。在保持原有优势的前提下，进一步提升我国创新位次还需要从以下三方面发力：

一是加快形成具有全球竞争力的开放创新生态。进一步加强国际科技交流合作，加强对外国跨国公司研发机构和重点实验室的引进，积极融入国际产业链和全球创新网络，推动技术成果共享、知识溢出与创新能力提升，加快实现高水平科技自立自强。

二是构建企业主导的产学研深度融合体制机制。支持企业联合高等院校和科研院所，共建需求对接、优势互补、利益共享的科技成果转化平台，开展技术定制、测试检验、中试熟化、产业化开发等，助力科技成果转移转化。

三是加快节能降碳先进技术研发和推广应用，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，提升经济发展的“含金量”“含绿量”，降低“含碳量”。要积极稳妥推进碳达峰、碳中和，推动能源消耗总量和强度调控逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度，完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权交易制度。

（资料来源：本站）