中国如何聚天下英才而用之

   

——基于《2023全球人才竞争力指数》的分析

近日，欧洲工商管理学院、笛卡尔未来研究所和新加坡人力资本领导力研究所联合发布了《2023全球人才竞争力指数》（GTCI2023）报告。该报告已连续发布十年，从国内环境、人才吸引、人才成长、人才保留、职业技术技能、全球知识技能六大维度共69个指标，对全球134个国家的整体人才竞争能力进行了综合评价。报告旨在衡量各国家如何发展、吸引和留住人才，帮助决策者了解全球人才竞争力状况并制定促进经济发展的战略。

从全球排名看，瑞士、新加坡和美国排名前三，是最具人才竞争力的国家。这三个国家的位次在过去十年里一直保持稳定。丹麦、荷兰、芬兰、挪威、澳大利亚、瑞典和英国位列前十（表1）。中低收入国家在人才竞争力的表现明显低于高收入国家。排名前39位的国家均为高收入国家，财富和人才的相关性进一步增强。人均GDP与GTCI得分之间的相关系数已从2013年的0.76增长到2023年的0.85。

从中国表现看，人才竞争力总指数排在第40位，比2013年上升7位（图1），在中上收入国家（34个）组别中已连续2年排在首位。与2013年相比，国内环境指数和人才成长指数提升较快。国内环境指数从第59位上升至第31位，人才成长指数从第40位上升至第15位，这主要是受益于国家对人才和建设世界一流水平大学的重视，以及社会为终身学习所提供的各种机会，包括企业提供的内部培训机会等。需要引起重视的是，人才吸引指数的位次下降明显，从2013年的第65位大幅下降至第91位；人才保留指数从68位下降至74位。

党的二十大报告提出，要全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。如何才能做到“聚天下英才而用之”，从中国在人才吸引维度的具体指标表现可以窥探一二（表2）。中国的外部开放度仅排在全球134个国家的第100位，国际留学生占比、金融全球化指数和成年流动人口占比均排在100位之后。要想提升人才吸引力，可以从这三方面改善。一要优化留学签证政策，吸引更多国际学生留学中国。二要扩大高水平对外开放，在防范金融风险的前提下，进一步提升金融全球化。三要促进流动人口城市融入，提升城市包容性。

（资料来源：本站）